Spørsmål

Spørsmål fra representanten Jason Kannenmeyer (SV)

På bakgrunn av tidligere samferdselsdirektørs inhabilitet knyttet til Fylkesveg 475 Neskilen–Heftingdalen, som det ble varslet om internt i januar 2024, og i lys av at Tine Sundtofts rolle og fylkeskommunens håndtering nå skal granskes eksternt av Agder kommunerevisjon, vil jeg spørre:

Kan fylkesordføreren uten tvil fastslå at vedtaket om Fylkesveg 475 Neskilen–Heftingdalen ikke er blitt påvirket av inhabilitet i administrasjonen? Og vil fylkesordføreren ta initiativ til å stanse videre framdrift i planlegging og bygging av vegen inntil kontrollutvalget har mottatt og behandlet revisjonens konklusjon, for å sikre tilliten til vedtaket og fylkeskommunens saksbehandling?

Vedlegg

Før jeg svarer på de to spørsmålene fra representanten Jason Kannemeyer, SV, ønsker jeg å gi fylkestinget en kort redegjørelse om den mye omtalte habilitetssaken, sett fra mitt ståsted som fylkesordfører.

Dette er en trist sak som preger Agder fylkeskommune. Tidligere fylkesdirektør for samferdsel, Ola Olsbu, er en god kollega og betyr mye for mange.

Likevel, denne saken dreier seg først om fremst om tillit. Tillit til offentlig sektor som forvalter store verdier for samfunnet, og innbyggernes tillit til fylkeskommunen.

Habilitetsreglene skal sørge for at forvaltningen treffer korrekte avgjørelser og opprettholder tilliten til at avgjørelsene treffes på et saklig og objektivt grunnlag. Tillit er en grunnleggende forutsetning for å kunne utøve rollen som fylkesdirektør for samferdsel.

Tidligere fylkesdirektørs håndtering av sin inhabilitet, og omfanget og alvorlighetsgraden av den utfordret tilliten til Agder fylkeskommune i så stor grad at det var nødvendig å komme til en minnelig løsning.

Jeg støtter fylkeskommunedirektør Tine Sundtofts vurderinger og syns hun onsdag 10.desember gav kontrollutvalget en god og grundig redegjørelse.

Fordi tillit til Agder fylkeskommune er en så grunnleggende forutsetning, mener jeg det er viktig at en ekstern og uavhengig part får i oppgave å undersøke fylkeskommunens håndtering av habilitetssaken - fra Olsbu får sin habilitet vurdert 23.september 2021 til 3.desember 2025 da det ble inngått en minnelig løsning.

Jeg er glad også fylkeskommunedirektøren var tydelig på behovet for dette i sin redegjørelse, og at kontrollutvalget vedtok å gi oppgaven til Agder Kommunerevisjon IKS. Revisjonen vil komme tilbake med en prosjektplan for oppdraget i neste møte i januar.

Fylkeskommunedirektøren foreslår også at en ekstern part skal utarbeide og iverksette et særskilt internt opplæringsopplegg i habilitet og komme med forslag til god bruk av Kommunal- og distriktsdepartementets veileder «Habilitet i kommuner og fylkeskommuner».

Dette mener jeg er svært fornuftig, og viktig.

Så over til spørsmålet fra Jason K:

Kan fylkesordføreren uten tvil fastslå at vedtaket om Fylkesveg 475 Neskilen–Heftingdalen ikke er blitt påvirket av inhabilitet i administrasjonen?

Som sagt er jeg glad kontrollutvalget og kommunerevisjonen nå tar saken, og jeg stiller meg bak opposisjonsleder Gro Bråten fra Arbeiderpartiet i at den politiske delen bør ses på først, slik at vi kan utelukke eventuell tvil om at de politiske vedtakene er fattet på riktig grunnlag.

Beslutningsprosessen og beslutningsunderlaget knyttet til Fylkesveg 475 Neskilen-Heftingdalen består av en omfattende mengde dokumenter. I fylkeskommunedirektørens redegjørelse for kontrollutvalget 10.desember ble det redegjort for hvordan Olsbus inhabilitet har vært håndtert i praksis etter 23.september 2021. Det er fylkeskommunedirektøren som er ansvarlig for alle våre politiske saker og som selv godkjenner disse. Da naturlig nok også denne saken. Hun har vært habil til å legge denne saken frem, selv om fylkesdirektør for samferdsel har vært inhabil.

Jeg kan likevel ikke utelukke at det finnes forhold vi ikke er kjent med.

Kontrollutvalget har besluttet at det skal gjennomføres en høring i kontrollutvalget i januar 2026. Formålet med høringen er informasjonsinnhenting i forbindelse med Kommunerevisjonens undersøkelse av saken.

• Og vil fylkesordføreren ta initiativ til å stanse videre framdrift i planlegging og bygging av vegen inntil kontrollutvalget har mottatt og behandlet revisjonens konklusjon, for å sikre tilliten til vedtaket og fylkeskommunens saksbehandling?

Som nevnt - på nåværende tidspunkt er det ikke avklart når kommunerevisjonen vil komme med sin konklusjon.

Oppdrag som allerede er satt ut til eksterne og som er i sluttfasen, vil fullføres. Leveransene fra disse er planlagt mottatt i januar 2026. Det er kostbart å avslutte slike pågående prosesser for så å gjenoppta arbeidet på et senere tidspunkt.

Neste fase av prosjektet er detaljprosjektering og utarbeidelse av konkurransegrunnlag for gjennomføringsfasen, og utarbeidelse av entreprisene. Dette er en intern prosess som kan gå parallelt med revisjonens arbeid. Oppstartsmøte med grunnerverv, som var planlagt i februar 2026, vil utsettes til revisjonen har konkludert. Det er også handlingsrom i fremdriftsplanen for å gjøre dette sekvensielt uten nevneverdig tap av fremdrift.

Det å avvente revisjonens arbeid, innenfor rimelighetens tidsgrenser, vil derfor ikke få økonomiske konsekvenser for prosjektet. Investeringsplanen i handlings- og økonomiplanen ligger fast når vedtatt.

La meg avslutningsvis minne fylkestinget om at det er mange i denne salen som har arbeidet lenge og lagt ned en stor innsats for å få denne veien på plass.

Dersom fylkestinget har ytterligere spørsmål er fylkeskommunedirektøren og jeg rede til å svare dette ut nå.

Vedlegg