Agder fylkeskommune mottok 23.01.2023 vedtak fra Klagesaksenheten i Fiskeridirektoratet på Aegir Havbruk AS sin klage på avslag om ny 10-års tillatelse til havbeite hummer ved Ydstesteinen i Farsund kommune.

Selskapets søknad ble først behandlet i Hovedutvalg for næring, kultur og miljø i møte 28.08.2025 sak 45/25 der det ble vedtatt, som innstilt fra administrasjonen, om å gi avslag på selskapet søknad om ny 10-års tillatelse til havbeite hummer ved lokalitet Ydstesteinen i Farsund kommune. I saksinnstillingen la administrasjonen vekt på kommunestyret i Farsund sitt vedtak fra 13.02.2025 i to punkt:

1. Farsund kommunestyre ønsker ikke at konsesjonen for havbeite med hummer ved

Ystesteinen fornyes.

2. Farsund kommune igangsetter en lokal prosess med sikte på å opprette

fredningsområde for hummer på Akvakulturområde A3 uten tidsbegrensing og med

virkning fra 1/10-25 .

Akvakulturområde A3 i vedtakets pkt. 2 er det samme området som det søkes om fornyelse av konsesjon på. Kommunen vil gjennomføre en lokal fredningsprosess med forbehold om at det ikke vil bli innvilget fornyelse av konsesjonen.

Videre la administrasjonen også vekt på uttalelsen fra Fiskeridirektoratet der direktoratet uttalte at det innenfor rammen av arbeidet med å gjenoppbygge hummerbestanden, var Fiskeridirektoratet sin vurdering at prosessen med etablering av fredningsområde i større grad ville bidra til en gjenoppbygging av bestanden, sammenlignet med en fornyelse av tillatelse til havbeite jf. søknaden fra Aegir Havbruk AS. Fiskeridirektoratet frarådet på det grunnlaget å gi fornyet tillatelse til havbeite.

Ut fra dette innstilte administrasjonen i saken at hovedutvalg for næring, kultur og miljø burde avslå søknaden fra Aegir Havbruk AS om ny 10-års tillatelse til havbeite ved Ydstesteinen . Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Aegir Havbruk AS klagde på dette vedtaket, og klagen var oppe til ny behandling i hovedutvalg for næring, kultur og miljø den 27.11.2025 sak 73/25 der innstillingen fra administrasjonen var å opprettholde avslaget på søknaden. Saken ble besluttet som innstilt.

Saken ble deretter oversendt Klagesaksenheten i Fiskeridirektoratet for endelig beslutning.

Klagesaksenheten har nå avgitt sin beslutning i saken (vedlagt) og klager ( Aegir Havbruk AS) har fått medhold i sin klage og Agder fylkeskommune sitt vedtak er opphevet.

Klagesaksenheten har gjort en grundig vurdering av saken og har lagt vekt på at vurderingen om det skal gis tillatelse eller avslag etter havbeiteforskriften § 7 vil være annerledes enn om det var en søknad om en ny lokalitet. Klagesaksenheten legger her vekt på departementets forståelse av bestemmelsen i høringsnotatet til forskriften, der det kommer frem at

«det vil være naturlig å innvilge søknaden dersom driften har skjedd i samsvar med

tillatelsen og det ikke er andre vesentlige forhold som taler mot en forlengelse.»

Oppsummert er Farsund kommune sin plan om å opprette et fredningsområde for hummer i det aktuelle området ikke vurdert til å være vesentlig nok til å ikke gi Aegir Havbruk AS ny tillatelse. Det er også klagesaksenheten sin vurdering at det, samlet sett, er en rekke fordeler ved Aegir Havbruk AS sin havbeitevirksomhet ved Ydstesteinen som Agder fylkeskommune ikke har vektlagt i nødvendig grad. Verneinteressene som Agder fylkeskommune har vektlagt i sin behandling av søknaden er av Klagesaksenheten vurdert til å ikke være markante nok, og det er også vist til Farsund kommune sin mulighet til å legge ned midlertidig forbud mot næringsetablering i det aktuelle området.

Ut fra dette er det Klagesaksenheten sin konklusjon at det ikke foreligger «andre vesentlige forhold» som kan gi grunnlag for avslag i saken. Avslutningsvis peker Klagesaksenheten på at det er mulig å gi en 10-årig tillatelse, for så å trekke den tilbake dersom Farsund kommune skulle velge å opprette et verneområde i det aktuelle området for havbeite.

Med bakgrunn i vedtaket fra Klagesaksenheten vil administrasjonen skrive ut ny 10-årig tillatelse til havbeite hummer til Aegir Havbruk AS ved Ydstesteinen i Farsund kommune. Det er klagerett på et vedtak om tillatelse til havbeite hummer.