Fylkesutvalget - innstilling
1. Fylkestinget godkjenner overordnet rom- og funksjonsprogram.
2. Fylkestinget godkjenner tilnærming til tre nye leide tannklinikker.
3. Fylkeskommunedirektøren kommer tilbake til fylkestinget med et oppdatert mandat til forprosjekt for de eide klinikkene som legger til grunn:
- Klinikken sentralt i Kristiansand utredes flere lokasjoner, og det legges opp til et anbud på lokasjoner. Lokasjoner både utenfor Kvadraturen og østover vurderes.
- Fylkeskommunedirektøren gjennomfører en markedsdialog og finner aktuelle alternativer til tannklinikk i Arendal. Aksen 3 km radius fra Fløyheia vurderes Innkomne private forslag på enten tomt eller ombygging av eksisterende bygningsmasse sammenlignes med Fløyheia i en sak til fylkestinget om valg av lokasjon. Pris, tilgjengelig, parkeringstilgang er viktige kriterier.
4. Fylkestinget tar status på oppgradering av dagens tannklinikker til orientering.
Behandling
Line Kysnes Vennesland (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, Sp, INP, PP, R, SV, Ap, Sp, INP, PP, R, SV, Ap, Sp, INP, PP, Konservativt, R, SV:
1. Fylkestinget mener saken ikke belyser alle sider ved fylkestingets vedtak i oktober. Den danner et utilstrekkelig grunnlag for å arbeide videre med anskaffelse og planlegging av nye leide og eide klinikker. Fylkestinget mener følgende elementer må belyses bedre:
- Transport: Konsekvensene for pasienter som ikke har et reelt kollektivtilbud er ikke utredet. Det må finnes løsninger for pasienter som ikke har økonomisk mulighet til å legge ut for transport.
- Tilgjengelighet: Nærhet til pasientgruppene, f.eks. grunnskoler, videregående skoler og omsorgssentre, og til et godt kollektivtilbud, bør etterstrebes når lokalisering av nye klinikker skal fastsettes.
- Økonomi: Det økonomiske grunnlaget for å vedta prinsippene som skal ligge til grunn, er mangelfullt. Fylkeskommunen risikerer ved dette vedtaket økte kostnader både til drift og investeringer, og Fylkestinget advarer mot at man nå vedtar prinsipper som leder til en dyrere struktur enn man tidligere har hatt. Saken mangler sammenligninger mellom ulike alternativ. Kostnader knyttet til eksisterende leiekontrakter (langtid og korttid) ligger heller ikke som en del av saken. Fylkestinget er bekymret for skjulte kostander som ikke kommer frem ved investeringer som vil belaste driftsbudsjettet til fylkeskommunen. Økte utgifter til pasientreiser er heller ikke synliggjort i saken.
- Offentlig/privat samarbeid: Saken er mangelfull når det gjelder prinsipper for å etablere offentlig-private klinikker, og konsekvenser av dette. Fylkeskommunen har ansvar for å levere tjenestene, for kvaliteten og for våre ansatte. Saken belyser heller ikke hvem som kan benytte seg av private tilbud. Dette har mye å si for beregning av pasientgrunnlag og dimensjonering av nye offentlige klinikker. Beregningene av pasientgrunnlaget er svært usikkert. Det er ikke tatt høyde for private etableringer, og for at områdene man beregner grunnlaget fra, overlapper hverandre.
- Saken belyser ikke tiltak for å gjøre små klinikker mindre sårbare, som for eksempel å øke antall behandlingsrom eller sikre fast drift. Dette er med på å skape mer usikkerhet for fremtiden for kommunene dette gjelder.
- Klima- og miljøregnskap er ikke omtalt i saken, selv om forslaget slik det foreligger vil utgjøre stor økning i persontrafikken.
2. Fylkestinget forkaster nytt forslag til klinikkstruktur da elementene i punkt 1 ikke er tilstrekkelig utredet.
Votering:
falt med 21 mot 28 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (9/9)
Industri- og Næringspartiet (2/2)
Konservativt (1/1)
Pensjonistpartiet (1/1)
Rødt (1/1)
Senterpartiet (4/4)
Sosialistisk Venstreparti (3/3)
MOT
Fremskrittspartiet (6/6)
Høyre (13/13)
Kristelig Folkeparti (6/6)
Miljøpartiet De Grønne (1/1)
Venstre (2/2)
Ingrid Merethe Williamsen (Fremskrittspartiet) fremmet følgende alternativt forslag:
1. Fylkestinget godkjenner overordnet rom- og funksjonsprogram.
2. Fylkestinget godkjenner tilnærming til tre nye leide tannklinikker, men klinikken omtalt som Farsund/Lyngdal legges i Farsund, ikke i Lyngdal.
3. Fylkeskommunedirektøren kommer tilbake til fylkestinget med et oppdatert mandat til forprosjekt for de eide klinikkene som legger til grunn:
- Klinikken sentralt i Kristiansand utredes flere lokasjoner, og det legges opp til et anbud på lokasjoner. Lokasjoner både utenfor Kvadraturen og østover vurderes.
- Fylkeskommunedirektøren gjennomfører en markedsdialog og finner aktuelle alternativer til tannklinikk i Arendal. Aksen 3 km radius fra Fløyheia vurderes Innkomne private forslag på enten tomt eller ombygging av eksisterende bygningsmasse sammenlignes med Fløyheia i en sak til fylkestinget om valg av lokasjon. Pris, tilgjengelig, parkeringstilgang er viktige kriterier.
4. Fylkestinget tar status på oppgradering av dagens tannklinikker til orientering.
Votering:
falt med 5 mot 44 stemmer.
FOR
Fremskrittspartiet (2/6)
- Torbjørn Klungland
- Ingrid Merethe Williamsen
Kristelig Folkeparti (2/6)
- Janne Nystøl
- Liv Benedikte Damsgård Tomter
Venstre (1/2)
MOT
Arbeiderpartiet (9/9)
Fremskrittspartiet (4/6)
Høyre (13/13)
Industri- og Næringspartiet (2/2)
Konservativt (1/1)
Kristelig Folkeparti (4/6)
Miljøpartiet De Grønne (1/1)
Pensjonistpartiet (1/1)
Rødt (1/1)
Senterpartiet (4/4)
Sosialistisk Venstreparti (3/3)
Venstre (1/2)
- Ivar Bergundhaugen
Punkt 1: Fylkestinget godkjenner overordnet rom- og funksjonsprogram
Punkt 1: Fylkestinget godkjenner overordnet rom- og funksjonsprogram
Votering:
vedtatt med 28 mot 21 stemmer.
FOR
Fremskrittspartiet (6/6)
Høyre (13/13)
Kristelig Folkeparti (6/6)
Miljøpartiet De Grønne (1/1)
Venstre (2/2)
MOT
Arbeiderpartiet (9/9)
Industri- og Næringspartiet (2/2)
Konservativt (1/1)
Pensjonistpartiet (1/1)
Rødt (1/1)
Senterpartiet (4/4)
Sosialistisk Venstreparti (3/3)
Punkt 2: Fylkestinget godkjenner tilnærming til tre nye leide tannklinikker.
Punkt 2: Fylkestinget godkjenner tilnærming til tre nye leide tannklinikker.
Votering:
vedtatt med 27 mot 22 stemmer.
FOR
Fremskrittspartiet (5/6)
Høyre (13/13)
Kristelig Folkeparti (6/6)
Miljøpartiet De Grønne (1/1)
Venstre (2/2)
MOT
Arbeiderpartiet (9/9)
Fremskrittspartiet (1/6)
- Ingrid Merethe Williamsen
Industri- og Næringspartiet (2/2)
Konservativt (1/1)
Pensjonistpartiet (1/1)
Rødt (1/1)
Senterpartiet (4/4)
Sosialistisk Venstreparti (3/3)
Punkt 3: 3 a) Fylkeskommunedirektøren kommer tilbake til fylkestinget med et oppdatert mandat til forprosjekt for de eide klinikkene som legger til grunn:
Klinikken sentralt i Kristiansand utredes flere lokasjoner, og det legges opp til et anbud på lokasjoner. Lokasjoner både utenfor Kvadraturen og østover vurderes.
Punkt 3: 3 a) Fylkeskommunedirektøren kommer tilbake til fylkestinget med et oppdatert mandat til forprosjekt for de eide klinikkene som legger til grunn:
Klinikken sentralt i Kristiansand utredes flere lokasjoner, og det legges opp til et anbud på lokasjoner. Lokasjoner både utenfor Kvadraturen og østover vurderes.
Votering:
falt med 23 mot 26 stemmer.
FOR
Fremskrittspartiet (4/6)
Høyre (13/13)
Kristelig Folkeparti (2/6)
- Janne Nystøl
- Georg Gulli
Senterpartiet (2/4)
Venstre (2/2)
MOT
Arbeiderpartiet (9/9)
Fremskrittspartiet (2/6)
- Steinar Bergstøl Andersen
- Andreas Arff
Industri- og Næringspartiet (2/2)
Konservativt (1/1)
Kristelig Folkeparti (4/6)
Miljøpartiet De Grønne (1/1)
Pensjonistpartiet (1/1)
Rødt (1/1)
Senterpartiet (2/4)
- Marianne Rossevatn
- Margit Dale
Sosialistisk Venstreparti (3/3)
Punkt 4: 3 b) Fylkeskommunedirektøren gjennomfører en markedsdialog og finner aktuelle alternativer til tannklinikk i Arendal. Aksen 3 km radius fra Fløyheia vurderes Innkomne private forslag på enten tomt eller ombygging av eksisterende bygningsmasse sammenlignes med Fløyheia i en sak til fylkestinget om valg av lokasjon. Pris, tilgjengelig, parkeringstilgang er viktige kriterier.
Punkt 4: 3 b) Fylkeskommunedirektøren gjennomfører en markedsdialog og finner aktuelle alternativer til tannklinikk i Arendal. Aksen 3 km radius fra Fløyheia vurderes Innkomne private forslag på enten tomt eller ombygging av eksisterende bygningsmasse sammenlignes med Fløyheia i en sak til fylkestinget om valg av lokasjon. Pris, tilgjengelig, parkeringstilgang er viktige kriterier.
Votering:
vedtatt med 46 mot 3 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (9/9)
Fremskrittspartiet (3/6)
Høyre (13/13)
Industri- og Næringspartiet (2/2)
Konservativt (1/1)
Kristelig Folkeparti (6/6)
Miljøpartiet De Grønne (1/1)
Pensjonistpartiet (1/1)
Rødt (1/1)
Senterpartiet (4/4)
Sosialistisk Venstreparti (3/3)
Venstre (2/2)
MOT
Fremskrittspartiet (3/6)
- Steinar Bergstøl Andersen
- Andreas Arff
- Vivi Bente Bergshaven
Punkt 5: Fylkestinget tar status på oppgradering av dagens tannklinikker til orientering
Punkt 5: Fylkestinget tar status på oppgradering av dagens tannklinikker til orientering
Votering:
vedtatt med 28 mot 21 stemmer.
FOR
Fremskrittspartiet (6/6)
Høyre (13/13)
Kristelig Folkeparti (6/6)
Miljøpartiet De Grønne (1/1)
Venstre (2/2)
MOT
Arbeiderpartiet (9/9)
Industri- og Næringspartiet (2/2)
Konservativt (1/1)
Pensjonistpartiet (1/1)
Rødt (1/1)
Senterpartiet (4/4)
Sosialistisk Venstreparti (3/3)
Vedtak
Line Kysnes Vennesland (Arbeiderpartiet) sitt forslag
1. Fylkestinget mener saken ikke belyser alle sider ved fylkestingets vedtak i oktober. Den danner et utilstrekkelig grunnlag for å arbeide videre med anskaffelse og planlegging av nye leide og eide klinikker. Fylkestinget mener følgende elementer må belyses bedre:
- Transport: Konsekvensene for pasienter som ikke har et reelt kollektivtilbud er ikke utredet. Det må finnes løsninger for pasienter som ikke har økonomisk mulighet til å legge ut for transport.
- Tilgjengelighet: Nærhet til pasientgruppene, f.eks. grunnskoler, videregående skoler og omsorgssentre, og til et godt kollektivtilbud, bør etterstrebes når lokalisering av nye klinikker skal fastsettes.
- Økonomi: Det økonomiske grunnlaget for å vedta prinsippene som skal ligge til grunn, er mangelfullt. Fylkeskommunen risikerer ved dette vedtaket økte kostnader både til drift og investeringer, og Fylkestinget advarer mot at man nå vedtar prinsipper som leder til en dyrere struktur enn man tidligere har hatt. Saken mangler sammenligninger mellom ulike alternativ. Kostnader knyttet til eksisterende leiekontrakter (langtid og korttid) ligger heller ikke som en del av saken. Fylkestinget er bekymret for skjulte kostander som ikke kommer frem ved investeringer som vil belaste driftsbudsjettet til fylkeskommunen. Økte utgifter til pasientreiser er heller ikke synliggjort i saken.
- Offentlig/privat samarbeid: Saken er mangelfull når det gjelder prinsipper for å etablere offentlig-private klinikker, og konsekvenser av dette. Fylkeskommunen har ansvar for å levere tjenestene, for kvaliteten og for våre ansatte. Saken belyser heller ikke hvem som kan benytte seg av private tilbud. Dette har mye å si for beregning av pasientgrunnlag og dimensjonering av nye offentlige klinikker. Beregningene av pasientgrunnlaget er svært usikkert. Det er ikke tatt høyde for private etableringer, og for at områdene man beregner grunnlaget fra, overlapper hverandre.
- Saken belyser ikke tiltak for å gjøre små klinikker mindre sårbare, som for eksempel å øke antall behandlingsrom eller sikre fast drift. Dette er med på å skape mer usikkerhet for fremtiden for kommunene dette gjelder.
- Klima- og miljøregnskap er ikke omtalt i saken, selv om forslaget slik det foreligger vil utgjøre stor økning i persontrafikken.
2. Fylkestinget forkaster nytt forslag til klinikkstruktur da elementene i punkt 1 ikke er tilstrekkelig utredet.
Ingrid Merethe Williamsen (Fremskrittspartiet) sitt alternativt forslag
1. Fylkestinget godkjenner overordnet rom- og funksjonsprogram.
2. Fylkestinget godkjenner tilnærming til tre nye leide tannklinikker, men klinikken omtalt som Farsund/Lyngdal legges i Farsund, ikke i Lyngdal.
3. Fylkeskommunedirektøren kommer tilbake til fylkestinget med et oppdatert mandat til forprosjekt for de eide klinikkene som legger til grunn:
- Klinikken sentralt i Kristiansand utredes flere lokasjoner, og det legges opp til et anbud på lokasjoner. Lokasjoner både utenfor Kvadraturen og østover vurderes.
- Fylkeskommunedirektøren gjennomfører en markedsdialog og finner aktuelle alternativer til tannklinikk i Arendal. Aksen 3 km radius fra Fløyheia vurderes Innkomne private forslag på enten tomt eller ombygging av eksisterende bygningsmasse sammenlignes med Fløyheia i en sak til fylkestinget om valg av lokasjon. Pris, tilgjengelig, parkeringstilgang er viktige kriterier.
4. Fylkestinget tar status på oppgradering av dagens tannklinikker til orientering.
Punkt 1 Fylkestinget godkjenner overordnet rom- og funksjonsprogram
Fylkestinget godkjenner overordnet rom- og funksjonsprogram
Punkt 2 Fylkestinget godkjenner tilnærming til tre nye leide tannklinikker.
Fylkestinget godkjenner tilnærming til tre nye leide tannklinikker.
Punkt 3 3 a) Fylkeskommunedirektøren kommer tilbake til fylkestinget med et oppdatert mandat til forprosjekt for de eide klinikkene som legger til grunn:
Klinikken sentralt i Kristiansand utredes flere lokasjoner, og det legges opp til et anbud på lokasjoner. Lokasjoner både utenfor Kvadraturen og østover vurderes.
3 a) Fylkeskommunedirektøren kommer tilbake til fylkestinget med et oppdatert mandat til forprosjekt for de eide klinikkene som legger til grunn:
Klinikken sentralt i Kristiansand utredes flere lokasjoner, og det legges opp til et anbud på lokasjoner. Lokasjoner både utenfor Kvadraturen og østover vurderes.
Punkt 4 3 b) Fylkeskommunedirektøren gjennomfører en markedsdialog og finner aktuelle alternativer til tannklinikk i Arendal. Aksen 3 km radius fra Fløyheia vurderes Innkomne private forslag på enten tomt eller ombygging av eksisterende bygningsmasse sammenlignes med Fløyheia i en sak til fylkestinget om valg av lokasjon. Pris, tilgjengelig, parkeringstilgang er viktige kriterier.
3 b) Fylkeskommunedirektøren gjennomfører en markedsdialog og finner aktuelle alternativer til tannklinikk i Arendal. Aksen 3 km radius fra Fløyheia vurderes Innkomne private forslag på enten tomt eller ombygging av eksisterende bygningsmasse sammenlignes med Fløyheia i en sak til fylkestinget om valg av lokasjon. Pris, tilgjengelig, parkeringstilgang er viktige kriterier.
Punkt 5 Fylkestinget tar status på oppgradering av dagens tannklinikker til orientering
Fylkestinget tar status på oppgradering av dagens tannklinikker til orientering