Innledning

Agder fylkeskommune arbeider med å utvikle kunnskap om hvordan hensyn til likestilling, inkludering og mangfold (LIM) kan ivaretas i samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet. Formålet er å sikre at beredskapstiltak, krisekommunikasjon og planverk treffer hele befolkningen, også grupper som i dag kan være mer sårbare i krisesituasjoner.

Bakgrunn

Risiko- og trusselbildet er mer sammensatt, med økende konsekvenser av klimaendringer og en mer uforutsigbar sikkerhetspolitisk situasjon.

Nasjonale utredninger understreker betydningen av motstandskraft, tillit i befolkningen og god kommunikasjon i kriser.

Erfaringer fra større hendelser viser at informasjon og tiltak ikke alltid når alle grupper like godt, blant annet på grunn av språk, digital kompetanse, funksjonsnedsettelser eller ulik tillit til myndigheter.

Arbeidet er forankret i Regionplan Agder 2030 og knyttet til fylkeskommunens arbeid med likestilling, inkludering og mangfold.

ROS Agder peker på flere forhold som påvirker befolkningens sårbarhet . Disse forholdene har betydning for hvordan ulike grupper mottar og forstår informasjon i krisesituasjoner. Funnene understøtter behovet for et mer systematisk arbeid med å integrere likestilling, inkludering og mangfold i beredskap. ROS Agder legges ved for å vise hvordan arbeidet med LIM beredskap bygger videre på det eksisterende risikobildet i regionen.

Arbeid som er gjennomført

Arbeidet med LIM-beredskap har så langt omfattet:

Kartlegging av utfordringer og behov hos kommunene og Statsforvalteren gjennom en spørreundersøkelse.

Dialog med nøkkelaktører , inkludert Statsforvalteren, som fremhever at området blir stadig viktigere – blant annet som følge av digitalisering.

Innhenting av kunnskap fra nasjonale føringer og relevante utredninger om samfunnssikkerhet, krisekommunikasjon og sårbarheter i ulike befolkningsgrupper.

Kartleggingen viser at tematikken oppfattes som viktig regionalt, og at det er behov for mer systematisk metodikk og kunnskapsgrunnlag for å ivareta LIM-perspektivet i beredskapsarbeidet.

Arbeid videre

Det pågår nå arbeid med å:

1. utdype kunnskapsgrunnlaget basert på kartlegging, dialog og nasjonale føringer
2. identifisere områder hvor LIM-perspektiver kan styrkes i regionalt beredskapsarbeid
3. vurdere hvordan perspektivene kan integreres i planverk, øvelser og krisekommunikasjon
4. se muligheter for samarbeid med kommuner, Statsforvalteren og andre relevante aktører
5. undersøke muligheter for prosjektmidler

Målet er å få et tydeligere og mer helhetlig bilde av hvordan sårbarhetsforhold påvirker innbyggernes evne til å ta imot og handle på informasjon i krisesituasjoner, og hvordan regionale aktører kan bidra.

Foreløpige vurderinger

Arbeidet ligger innenfor fylkeskommunens rolle som regional utviklingsaktør og planmyndighet.

Det bygger ikke opp nye beredskapsstrukturer, men skal styrke kunnskap, samhandling og metodikk.

Et styrket LIM-perspektiv kan bidra til økt tillit, bedre kommunikasjon og mer effektiv håndtering av uønskede hendelser.

Det er behov for videre utvikling før konkrete anbefalinger kan legges fram.