Innstilling
Fylkestinget tar rapporten «Undersøkelse av habilitetssaken i Agder fylkeskommune» til etterretning, og ber fylkeskommunedirektøren sørge for å følge opp revisjonen og kontrollutvalgets anbefalinger:
- Forbedre internkontrollen innenfor habilitetsområdet, herunder integrering i årshjulet
- Tiltak: Etablere skriftlige, systematiske rutiner for identifisering, registrering og håndtering av inhabilitet og avledet inhabilitet på tvers av avdelingene. Fylkeskommunedirektøren bes utarbeide en plan for hvordan dette arbeidet skal integreres som en fast og repeterende praksis i fylkeskommunens ordinære styrings- og årshjul. Planen skal sikre kontinuerlig oppmerksomhet rundt risikoanalyser i forkant av store saker, oppdatering av egenerklæringer om bierverv, løpende dilemmatrening i avdelingene, samt systematiske stikkprøver av arkiv- og habilitetsrutiner.
2. Intern gjennomgang av etterlevelse av arkivlova og offentleglova
- Tiltak: Gjennomføre en målrettet internkontroll og opprydding i fylkeskommunens saksbehandlings- og arkiveringspraksis (herunder bruk av e-post og samhandlingsverktøy som Teams).
- Løfte opp de etiske retningslinjene på jevnlig basis
- Tiltak: Vurdere om gjeldende etiske retningslinjer bør konkretiseres i større grad, med særlig vekt på interessekonflikter og bierverv, samt etablere rutiner for årlig aktualisering av retningslinjene overfor de ansatte.
4. Utarbeide tydelige kontaktregler for kommunikasjon mellom folkevalgte og administrasjonen
- Tiltak: Det settes ned et utvalg bestående av representanter fra administrasjonen, folkevalgte fra fylkestinget og tillitsvalgte, som sammen utarbeider tydelige kontaktregler som klargjør kommunikasjonslinjene.
5. Gjennomføre jevnlig, praksisnær opplæring
- Tiltak: Sørge for systematisk opplæring innenfor grunnleggende temaer som blant annet forvaltningsrett. Habilitet og rolleforståelse skal være sentrale temaer under den ordinære folkevalgtopplæringen og integreres som fast modul fra og med neste fylkestingsperiode.
Rapportering og oppfølging:
Fylkestinget ber om at fylkeskommunedirektøren gir en skriftlig tilbakemelding til fylkestinget på hvordan vedtatte anbefalinger er fulgt opp, med tilhørende muntlig redegjørelse i kontrollutvalget senest i siste møte i desember 2026.
Vedlegg
Spørsmål fra A. Thomassen (H)
Jeg ber fylkestinget om å vurdere min habilitet i saken.
Se vedlegg for habilitetsvurdering.
Vedlegg
Forslag fra S. Helljesen (Ap)
Jeg ber fylkestinget om fritak for behandling av sak 40/26 under henvisning til kommuneloven § 11-11 som lyder: «En folkevalgt kan søke om å bli fritatt fra å delta i behandlingen av en sak hvis personlige grunner tilsier fritak. Det folkevalgte organet avgjør selv om han eller hun skal fritas.» Jeg er fungerer for tiden i et verv som fylkeshovedverneombud for Agder fylkeskommune, og skal i dette vervet påse at arbeidsmiljøet til alle ansatte er ivaretatt. I kraft av vervet sitter jeg også i nyopprettet styringsgruppe for forsterket internkontroll i Agder fylkeskommune. Det vil på dette grunnlaget være et uheldig signal om jeg deltar i behandlingen av sak 40/26 som fylkestingsrepresentant, og jeg ber derfor om at fylkestinget fritar meg fra å delta i behandlingen av denne saken.
Vedlegg
Tilleggsvurdering av habilitet
Det er foretatt en tilleggsvurdering av habiliteten til fylkeskommunedirektøren etter at kontrollutvalget har sendt over anbefalt vedtak.
Vedlegg
Habilitet fra A. Thomassen (H)
Vedlegg
Habilitet fra S. Helljesen (Ap)
Jeg ber fylkestinget om fritak for behandling av sak 40/26 under henvisning til kommuneloven § 11-11 som lyder: «En folkevalgt kan søke om å bli fritatt fra å delta i behandlingen av en sak hvis personlige grunner tilsier fritak. Det folkevalgte organet avgjør selv om han eller hun skal fritas.» Jeg er fungerer for tiden i et verv som fylkeshovedverneombud for Agder fylkeskommune, og skal i dette vervet påse at arbeidsmiljøet til alle ansatte er ivaretatt. I kraft av vervet sitter jeg også i nyopprettet styringsgruppe for forsterket internkontroll i Agder fylkeskommune. Det vil på dette grunnlaget være et uheldig signal om jeg deltar i behandlingen av sak 40/26 som fylkestingsrepresentant, og jeg ber derfor om at fylkestinget fritar meg fra å delta i behandlingen av denne saken.