Sak 19/24 - Tillatelse til landbasert akvakultur, Lista Laks AS

Følgende tas til orientering:Agder fylkeskommune mottok i juni 2021 søknad fra Lista Laks AS om tillatelse til etablering av anlegg for akvakultur av laks på tomt ved Lista Flystasjon i Farsund kommune. Søknaden omfatter både etablering av selve anlegget ved siden av flystripa og trase for inntaksvann og avløpsvann. Statsforvalteren og sektormyndigheter har ferdigbehandlet søknaden og Statsforvalteren har gitt Lista Laks tillatelse til landbasert akvakultur av laksefisk på Lista fly og næringspark i Farsund kommune. Statsforvalteren forutsetter i sitt vedtak at «anlegget, inkludert ledningstraseen, er avklart etter plan- og bygningsloven, før foreliggende tillatelse etter forurensningsloven tas i bruk».Fylkeskommunedirektøren har delegert myndighet til å skrive ut tillatelser til akvakultur etter at sektormyndighetene har gitt uttalelse.  Kommunen har under utarbeidelse områdereguleringsplan for Lista Flystasjon, der også etablering av akvakulturanlegget er en del av planen. I tillegg er Lista Laks AS bedt om å gjennomføre detaljreguleringsplan for hele anlegget inkludert ledningstraseene.Per i dag ligger områdereguleringsplanen til endelig avgjørelse hos departementet (etter klagerunde) og når det gjelder detaljreguleringsplanen er det vedtatt oppstart av planarbeid. Ingen av planene etter plan- og bygningsloven er dermed ferdigstilt.I Akvakulturlovens § 15 1. ledd punkt a) og i Laksetildelingsforskriften §8-3 første ledd pkt. d-1 er det presisert at det ikke kan gis tillatelse etter Akvakulturloven før vedtak etter plan- og bygningsloven foreligger. I Akvakulturlovens § 15 andre ledd er det presisert at vedtaksmyndighet for plan eller vern likevel kan gi tillatelse til akvakultur-virksomhet. Fylkeskommunedirektøren har gjennom fylkeskommunenes akvakulturnettverk (FAKS) undersøkt praksis på feltet med tanke på å skrive ut tillatelser med vilkår om vedtak etter plan- og bygningsloven før tillatelsen kan tas i bruk. Rogaland fylkeskommune har en tilsvarende sak under arbeid, der administrasjonen kommer til å gjøre positivt vedtak om tillatelse, men med vilkår om avklaring etter plan- og bygningsloven før tillatelsen kan tas i bruk. Møre og Romsdal fylkeskommune har også gjort tilsvarende vedtak i en sak med samme problemstilling. Fylkeskommunedirektøren i Agder fylkeskommune har ut fra FAKS-nettverket sin tilbakemelding om praksis på feltet, gitt tillatelse til landbasert akvakultur av laksefisk til Lista Laks, med vilkår om at tillatelsen ikke kan tas i bruk før anlegg og ledningstrase er avklart etter plan- og bygningsloven. Vedtaket er gjort etter §15 i akvakulturloven.Vedtaket er gjort med bakgrunn i at det også er andre forhold som tilsier at søknaden krevde avklaring. Lista Laks AS er 100% eid av Ecofishcircle AS, og det er tett sammenheng mellom Ecofishcircle AS sin teknologiutvikling og Lista Laks AS sin tillatelse til landbasert oppdrett i RAS anlegg. For totaliteten i satsingen på sirkulært oppdrett på land, med fangst av CO2 og proteinproduksjon, var det viktig for selskapet å få en avklaring. Selskapet skal nå inn i en fase med innhenting av kapital og en tillatelse, selv gitt på ovenstående vilkår, er viktig for å sikre videre fremdrift i prosjektet.

Vedlegg