Fremtidens skole i Arendal kommune

1. Høring

Sak om Fremtidens skoler legges ut til høring med frist 31. januar 2026.

Høringsprosessen skal gjennomføres med bred involvering fra elever, ansatte, foresatte, organisasjoner, lag, foreninger og øvrige aktører som berøres av forslagene i høringsutkastet.

2. Økonomiske og administrative prioriteringer

Arendal bystyre ber kommunedirektøren umiddelbart iverksette tiltak for å redusere kostnader i:

• byråkratiet og administrasjonen,
• kultur- og klimasektoren,
• bosetting av flyktninger, og
• andre ikke-lovpålagte oppgaver,

før det vurderes endringer i barneskolestrukturen i Arendal.

3. Føringer for videre prosess

Følgende føringer legges til grunn for videre arbeid:

a) Nåværende desentraliserte struktur for barnetrinnet opprettholdes.

b) Forutsigbarhet for elever, ansatte og lokalsamfunn skal sikres. Eventuelle endringer som følge av høringsprosessen kan tidligst iverksettes fra 1. august 2028.

c) Før eventuelle endringer i skolestrukturen vurderes, skal Arendal Voksenopplæring (AVO) flyttes fra dagens lokaler og inn i egnet kommunalt bygg.

• Stuenes skole, som tidligere har huset deler av AVO, skal vurderes som mulig lokalisering.
• Forventet besparelse i årlig leieutgift: om lag 7 millioner kroner.

4. Organisering og samhandling

For å styrke ledelse, fagmiljø og ressursbruk foreslås følgende samorganiseringer:

• Roligheten og Sandnes skole organiseres med felles ledelse og administrasjon.
  • Det vurderes samtidig å samlokalisere Fabakken barnehage med Sandnes skole for å etablere et oppvekstsenter.
• Stuenes, Nesheim, Eydehavn og Flosta organiseres med felles ledelse og administrasjon.
• Moltemyr og Birkenlund organiseres med felles ledelse og administrasjon.
• Stinta og Strømmen organiseres med felles ledelse og administrasjon.
• Asdal og Rykene organiseres med felles ledelse og administrasjon.

5. Ny sak til bystyret

Bystyret får fremlagt ny sak når høringen er sluttført, og nødvendige tiltak som beskrevet i punkt 2 og 3 er gjennomført.

6. Prinsipp for fremtidige beslutninger

Bystyret understreker at:

• Barnas beste, lokalsamfunnets behov og elevenes trygghet skal ligge til grunn for alle beslutninger.
• Kostnadsgrunnlaget for drift, vedlikehold og investeringer ved flere skoler er preget av høy usikkerhet og må kvalitetssikres før eventuelle strukturelle endringer vurderes.
• Det må fremlegges en helhetlig utredning som viser konsekvenser av sambruk, arealeffektivisering, administrative kutt og alternativ bruk av kommunale bygg, før noen skoler vurderes nedlagt.

7. Konklusjon

Bystyret vedtar å ikke legge ned noen skoler på nåværende tidspunkt.
Saken sendes tilbake til kommunedirektøren for en ny og mer helhetlig utredning som inkluderer:

• kostnader ved alternativ bruk av kommunale bygg,
• samlokalisering av tjenester, og
• administrative og ikke-lovpålagte effektiviseringer,
• før eventuelle endringer i skolestrukturen legges frem til politisk behandling.

Vedlegg

Senterpartiet, Pensjonistpartiet og Helsepartiet fremmer i saken at Nesheim tas ut av høringen og forblir en kommunal skole for fremtiden.

Vedlegg

Saken utsettes til høsten 2027, etter lokalvalget.

Vedlegg

1. Sak om fremtidens skoler legges ut til høring med frist 31 januar 2026.

Høringsprosessen gjennomføres med bred involvering fra elever, ansatte, foresatte, organisasjoner, lag, foreninger og øvrige aktører som berøres av de forslag som vedlegges høringsutkastet.

1. Arendal bystyre ber kommunedirektør gå i gang straks å kutte i byråkrati, kultur, klima, bosetning av flyktninger, ikke lovpålagte oppgaver, før man går løs på barneskolestrukturen i Arendal.
2. Følgende føringer legges til grunn for den videre prosess:

• Nåværende struktur med en desentralisert modell for barnetrinn opprettholdes. For å skape nødvendig forutsigbarhet skal andre endringer som følge av høringsprosessen tidligst iverksettes fra 1.8 2028
• Før det gjøres endringer i skolestrukturen skal Arendal Voksenopplæring (AVO), som er en del av kommunens opplæringstilbud, flyttes ut av dagens lokaler og inn i egnet bygg som kommunen disponerer. Stuenes skole, som tidligere har fungert som en avdeling for AVO, er eksempel på bygg som skal vurderes.
• Anslåtte besparelser i årlig leie ca 7mill og vil styrke den øvrige driften.

1. Roligheden og Sandnes skole organiseres med en felles ledelse og administrasjon.

Det vurderes å samlokalisere Fabakken barnehage med Sandnes skole, slik at det blir ett oppvekstsenter.

1. Stuenes, Nesheim, Eydehavn og Flosta organiseres med en felles ledelse og administrasjon. Moltemyr og Birkenlund skoler organiseres med en felles ledelse og administrasjon. Stinta og Strømmen skoler organiseres med en felles ledelse og administrasjon. Asdal skole og Rykene skole organiseres med en felles ledelse og administrasjon.
2. Bystyret får fremlagt ny sak når høring er sluttført og nødvendige tiltak som beskrevet i pkt.2 er vedtatt gjennomført.

Vedlegg

1. Sak om fremtidens skoler legges ut til høring med frist 31 januar 2026.

Høringsprosessen gjennomføres med bred involvering fra elever, ansatte, foresatte, organisasjoner, lag, foreninger og øvrige aktører som berøres av de forslag som vedlegges høringsutkastet.

1. Arendal bystyre ber kommunedirektør gå i gang straks å kutte i byråkrati, kultur, klima, bosetning av flyktninger, ikke lovpålagte oppgaver, før man går løs på barneskolestrukturen i Arendal.
2. Følgende føringer legges til grunn for den videre prosess:

• Nåværende struktur med en desentralisert modell for barnetrinn opprettholdes. For å skape nødvendig forutsigbarhet skal andre endringer som følge av høringsprosessen tidligst iverksettes fra 1.8 2028
• Før det gjøres endringer i skolestrukturen skal Arendal Voksenopplæring (AVO), som er en del av kommunens opplæringstilbud, flyttes ut av dagens lokaler og inn i egnet bygg som kommunen disponerer. Stuenes skole, som tidligere har fungert som en avdeling for AVO, er eksempel på bygg som skal vurderes.
• Anslåtte besparelser i årlig leie ca 7mill og vil styrke den øvrige driften.

1. Roligheden og Sandnes skole organiseres med en felles ledelse og administrasjon.

Det vurderes å samlokalisere Fabakken barnehage med Sandnes skole, slik at det blir ett oppvekstsenter.

1. Stuenes, Nesheim, Eydehavn og Flosta organiseres med en felles ledelse og administrasjon.
2. Moltemyr og Birkenlund skoler organiseres med en felles ledelse og administrasjon.
3. Stinta og Strømmen skoler organiseres med en felles ledelse og administrasjon.
4. Asdal skole og Rykene skole organiseres med en felles ledelse og administrasjon.
5. Bystyret får fremlagt ny sak når høring er sluttført og nødvendige tiltak som beskrevet i pkt.2 er vedtatt gjennomført.

Vedlegg

Skolepakke - omforent forslag fra Ap, SV, V, KrF og H

Følgende forslag fremmes

(bygger på kommunedirektørens skolepakke 1 med følgende justeringer):

Det vedtas å gjennomføre Fremtidens skole del 1 (med justeringer) - høst 2026:

1. Eydehavn og Nesheim skoler legges ned og elevene flyttes til Stuenes og Myra skole.
2. Hove læringsarena legges ned i dagens lokasjon. Vi ber om en sak om videreføring av tilbudet på annen lokasjon.
3. Strømmen skole legges ned og elevene fordeles mellom Stinta, Hisøy og Asdal skoler. Barnehagen berøres ikke.
4. Kretsgrensene mellom Hisøy og Nedenes skoler justeres for jevn elevfordeling.
5. Mulige gevinstuttak med å samordne administrative ressurser mellom skolene skal vurderes løpene.

Det vedtas å gjennomføre Fremtidens skole del 2 - høst 2027:

1. Moltemyr skole legges ned.
2. Birkenlund etableres som ren ungdomsskole med elever fra Birkenlund, Stinta og Moltemyr skoler.
3. Stinta skole etableres som en ren barneskole.
4. Barneskoleelevene fra Birkenlund og Moltemyr skoler fordeles på Stinta og Myra skoler.
5. Etter gjennomført del 1 og del 2 ber vi om en evaluering av gjennomføringen av strukturendringene samt en vurdering av ytterligere behov for justeringer.

Videre foreslås følgende tilleggsforslag:

• Bystyret ber kommunedirektøren gå i drøftinger med FAU Nesheim på bakgrunn av informasjonen som ble sendt til kommunedirektøren 13.11.25, om alternative løsninger og kostnader knyttet til investeringer og drift ved Nesheim skole. Kommunedirektøren kommer så raskt som mulig tilbake til bystyret med skriftlig informasjon om resultatet, slik at dette kan brukes som grunnlag ved behandlingen av HØP 2026–2029.
• Ungdomsskolestruktur i vest utredes innen 01.01.2027.
• Individuell tilpasset opplæring (ITO) i skolene skal ikke ligge høyere enn gjennomsnittet for sammenlignbare kommuner (KOSTRA gruppe 11)
• Alle elever i Arendalskolen skal sikres en trygg skolevei.
• Det settes krav til gjenbruk av skolebygg som er i god bygningsmessig stand, med følgende føringer:

Ellengård aktivitetssenter, eventuelt et nytt ressurssenter i øst, vurderes lagt til skolebygget på Eydehavn skole. Vi ber om egen sak om dette.

• Alle gjeldende leieavtaler med økonomisk gevinst (Arendal voksenopplæring, PPT, Barnevernet, helsestasjon m.fl.) sies opp og flyttes inn i eksisterende kommunale formålsbygg.
• Skolebygg som ikke kan brukes til andre kommunale tjenester selges.
• Det søkes om et Områdeløft (statlig ordning) for Nyli-området. Et områdeløft er en metode for å forbedre levekårene i et nabolag gjennom en kombinasjon av fysiske og sosiale tiltak. Det involverer et samarbeid mellom beboere, lokale organisasjoner, kommunen og næringslivet for å skape et bedre nærmiljø, og er et verktøy som brukes for å styrke levekårsutsatte områder.
• I høringesrunden ber vi spesielt om tilbakemeldinger på skolenes utearealer, trafikkavvikling, sikker skolevei, kroppøvningslokaler og boligstruktur i sentrum.

Vedlegg

1. Bystyret ber administrasjonen sørge for at sammenslåingsprosessene i skolestrukturen følges tett opp av pedagoger og fagmiljøene, og med særlig vekt på å styrke begynneropplæringen på 1.4. trinn med fokus på 2 lærersystem.

2. Bystyret ber om at privat/friskolene inngår i den samlede planleggingen av kapasitet og skolestruktur i Arendal kommune.

3. Bystyret vedtar at kommunale skolebygg som avhendes ikke kan selges til aktører som planlegger eller driver friskole/privatskolevirksomhet. Ved salg av tidligere skoleeiendommer skal det tas inn klausul i salgsavtalen som sikrer at eiendommen ikke brukes til etablering av friskole/privatskoleformål.

4. Bystyret ber kommunedirektøren etablere et pilotprosjekt inspirert av «Lekende lett skolestart» i Tønsberg, der barnestyrt lek og uteskole utgjør en vesentlig del av undervisningen på 1. trinn. Skolene som sammenslås fra skoleåret 2026/2027blir piloter som utvikler et lokalt rammeverk for lek, sosial kompetanse og faglig læring. Prosjektet skal evalueres etter fem skoleår med vekt på trivsel, læringsutbytte og overgang mellom barnehage og skole.

Vedlegg