Fremtidens skole i Arendal

A) Det vedtas å gjennomføre Fremtidens skole del 1 - høst 2026:

1. Eydehavn skole legges ned og elevene flyttes til Stuenes skole.

2. Nesheim skole legges ned og elevene flyttes til Stuenes og Myra skoler. 3. Stinta og Birkenlund skoler opprettholdes som 1-10-skoler.

4. Moltemyr skole 1–7 opprettholdes og ungdomsskoleelevene flyttes til Birkenlund skole. Dette sees i sammenheng med nærmiljøsatsing.

B) Hove læringsarena:

1. Hovetun opprettholdes som tilbud i dagens lokaler.

2. Sandum legges ned i dagens form og lokasjon innen 1.1.2027. Egen sak blir lagt frem for bystyret før sommeren 2026.

C) Det vedtas å gjennomføre Fremtidens skole del 2 - høst 2027:

1. Strømmen skole legges ned og elevene fordeles mellom Stinta og Asdal skoler. Barnehagen berøres ikke.

2. Når del 1 og del 2 er gjennomført, evalueres endringene og det utredes ytterligere behov for justeringer av strukturen i Fremtidens skole.

D) Behov for nye høringer:

1. Forskrift til nye kretsgrenser i henhold til ny vedtatt skolestruktur sendes på høring. Høringsfristen settes til 5 uker.

2. Frem skynding av nedleggelse av Moltemyr 8-10 sendes på høring. Høringsfristen settes til fem uker.

E) Tilleggsforslag:

(Tilleggsforslag fremmet av Steinar Ostermann (Ap) på vegne av posisjonen)

1. Nedleggelse av Strømmen skole fra høsten 2027 er endelig – saken skal ikke tilbake til bystyret.

2. Utredningen om behovet for ytterligere justeringer av skolestrukturen skal omfatte alle skolene i vest og bygge på en evaluering av de vedtatte endringene i bystyret 26.3.26. Utredningen må igangsettes fra høsten 2026 og være ferdig innen 01.01.2027.

3. Det settes av ekstra/nødvendige ressurser for å sikre en god og trygg oppstart for de yngste elevene ved overgang til ny skole. Alle elever skal sikres en trygg skolevei.

4. Det må utarbeides en oversikt over nødvendige tilpasninger/tilrettelegging for elever med funksjons variasjoner og særlig sårbare elever ved overgangen til ny skole. Bystyret ber om sak om dette innen september 2026.

5. Bystyret ber administrasjonen sørge for at sammenslåingsprosessene i skolestrukturen følges tett opp av pedagoger og fagmiljøene, og med særlig vekt på å styrke begynneropplæringen på 1-4. trinn med innføring av et 2-læresystem.

6. Områdeløft for Nyli-området. Bystyret ber administrasjonen starte arbeidet med områdesatsing i Nyliområdet hvor det også søkes om et Områdeløft (statlig ordning). Arbeidet bør skje i tett samarbeid med begge skoler i kretsen (Moltemyr og Birkenlund) og bygge videre på det gode arbeidet som Moltemyr nærmiljø gjør i dag. Administrasjonen bør også inkludere andre relevante kultur- og fritidsaktører, inkludert institusjoner som Kuben/Bomuldsfabikken og Kulturskolen, i tillegg til frivillig sektor. Ved å planlegge for et langsiktig løp ligger det godt til rette for medfinansiering også fra regionale fonds Levekårsprogram (Levekårsprogram for Agder fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond) som skal forebygge ungt utenforskap

Tilleggsforslag fremmet av Linda Dagestad Øygarden (H)

7. Pedagogisk oppfølging av sammenslåinger

Bystyret ber administrasjonen sikre tett faglig oppfølging av sammenslåingsprosesser gjennom pedagogiske fagmiljøer, med særlig vekt på styrket begynneropplæring på 1.–4. trinn, inkludert målrettet bruk av to-lærersystem.

8. Privat- og friskoler i kapasitetsplanlegging Bystyret ber om at privat- og friskoler inngår i samlet planlegging av kapasitet og skolestruktur i Arendal kommune.

9. Klausul ved salg av skolebygg Bystyret vedtar at kommunale skolebygg som avhendes, innenfor gjeldende lovverk, ikke skal selges til aktører som planlegger eller driver friskole-/privatskolevirksomhet. Det skal tas inn klausul i salgsavtaler som sikrer at eiendommene ikke kan benyttes til friskole/privatskoleformål. Klausulen skal tinglyses som heftelse på eiendommens gårds- og bruksnummer.

10. Pilotprosjekt – lekende skolestart Bystyret ber kommunedirektøren etablere et pilotprosjekt inspirert av «Lekende lett skolestart», der barnestyrt lek og uteskole vektlegges på 1. trinn. Skoler som sammenslås fra skoleåret 2026/2027 deltar som piloter. Prosjektet gjennomføres innenfor vedtatte budsjettrammer og evalueres etter fem skoleår med hensyn til trivsel, læringsutbytte og overganger.

Vedlegg

Partiene fremmer forslaget som ble vedtatt i formannskapet:

Det vedtas å gjennomføre Fremtidens skole - høst 2026:

• Eydehavn skole legges ned og elevene flyttes til Stuenes skole.

• Nesheim skole legges ned og elevene flyttes til Stuenes og Myra skoler.

• Strømmen skole legges ned og elevene fordeles mellom Stinta og Asdal skoler. Barnehagen berøres ikke.

• Stinta og Birkenlund skoler opprettholdes som 1-10-skoler.

• Moltemyr skole 1–7 opprettholdes og ungdomsskoleelevene flyttes til Birkenlund skole. Dette sees i sammenheng med nærmiljøsatsing.

• Hove læringsarena:

a. Hovetun opprettholdes som tilbud i dagens lokaler.

b. Sandum legges ned i dagens form og lokasjon innen 1.1.2027.

Egen sak blir lagt frem for bystyret før sommeren 2026.

Behov for nye høringer:

• Forskrift til nye kretsgrenser i henhold til ny vedtatt skolestruktur sendes på høring. Høringsfristen settes til 5 uker.

• Frem skynding av nedleggelse av Moltemyr 8-10 sendes på høring. Høringsfristen settes til fem uker.

Tilleggsforslag:

1. Fremtidens skole skal resultere i et kvalitetsløft for elevene med særlig vekt på å styrke begynneropplæringen på 1- 4. trinn med innføring av et 2-læresystem og inkluderende praksis.

2. Bystyret ber kommunedirektøren sikre at alle skoler som mottar nye elevgrupper utarbeider en plan for læringsmiljø, inkludering og godt psykososialt miljø med særskilt vekt på trygg overgang, relasjonsbygging og forebygging av mobbing. Kommunedirektøren skal finne gode løsninger for den enkelte elev ved overgang til ny skole. Det skal settes av ekstra/nødvendige ressurser for å sikre en god og trygg oppstart for de yngste elevene ved overgang til ny skole. Det benyttes skreddersøm i enkelttilfeller der overgangen blir unødig komplisert og uønsket.

3. Opptrappingsplan for universell utforming av bygg og uteområder i Arendalsskolen:

Arendal kommune har i dag noen skolebygg og uteområder som ikke er tilstrekkelig universelt utformet. I tråd med CRPD skal alle skoler i Arendal være inkluderende, og disse tiltakene skal gjennomføres innenfor en presset kommuneøkonomi. side 8 av 10 Dette handler om grunnleggende rettigheter. Når skolebygg ikke er tilgjengelige, stenges elever ute fra sin egen skole. En forpliktende opptrappingsplan gjør det mulig å sikre universell utforming på en økonomisk ansvarlig måte – og samtidig oppfylle kravene i CRPD.

Vedtak:

Prinsipp: Universell utforming av bygg og uteområder skal sikre at alle elever kan gå på sin nærskole

Kartlegging (2026–2027): Full kartlegging av alle skolebygg og uteområder, med oversikt over mangler og kostnader

Opptrappingsplan (2027–2032): Tidsfestet plan for oppgradering av bygg og uteområder, med prioritering av tiltak som fjerner de største barrierene 4. Gjennomføring: Tiltak gjennomføres trinnvis innenfor økonomisk handlingsrom og samordnes med vedlikehold og rehabilitering

4. Kommunedirektøren pålegges å legge frem en sak etter gjennomføring av skolesammenslåinger som evaluerer effekten på elevtrivsel, lærertetthet, læringsutbytte og arbeidsmiljø. Dette gjelder for ansatte, med krav om avvikshåndtering og økt ressurstilgang dersom kvaliteten i opplæringen og arbeidshverdagen viser å være svekket eller redusert.

5. Privat- og friskoler i kapasitetsplanlegging: Bystyret ber om at privat- og friskoler inngår i samlet planlegging av kapasitet og skolestruktur i Arendal kommune.

6. Klausul ved salg av skolebygg: Bystyret vedtar at kommunale skolebygg som avhendes, innenfor gjeldende lovverk, ikke skal selges til aktører som planlegger eller driver friskole-/privatskolevirksomhet. Det skal tas inn klausul i salgsavtaler som sikrer at eiendommene ikke kan benyttes til friskole-/privatskoleformål. Klausulen skal tinglyses som heftelse på eiendommens gårds- og bruksnummer.

7. Pilotprosjekt – lekende skolestart: Bystyret ber kommunedirektøren etablere et pilotprosjekt inspirert av «Lekende lett skolestart», der barnestyrt lek og uteskole vektlegges på 1. trinn. Skoler som sammenslås fra skoleåret 2026/2027 deltar som piloter. Prosjektet gjennomføres innenfor vedtatte budsjettrammer og evalueres etter fem skoleår med hensyn til trivsel, læringsutbytte og overganger.

8. Områdeløft for Nyli-området. Bystyret ber administrasjonen starte arbeidet med områdesatsing i Nyliområdet hvor det også søkes om et Områdeløft (statlig ordning). Arbeidet bør skje i tett samarbeid med begge skoler i kretsen (Moltemyr og Birkenlund) og bygge videre på det gode arbeidet som Moltemyr nærmiljø gjør i dag. Administrasjonen bør også inkludere andre relevante kultur- og fritidsaktører, inkludert institusjoner som Kuben/Bomuldsfabikken og Kulturskolen, i tillegg til frivillig sektor. Ved å planlegge for et langsiktig løp ligger det godt til rette for medfinansiering også fra regionale fonds Levekårsprogram (Levekårsprogram for Agder fra Aust-Agder utviklings- og kompetansefond) som skal forebygge ungt utenforskap.

9. Ungdomsskolestruktur i vest utredes innen 01.01.2028.

Vedlegg

Saken om fremtidens skole avvises.

De foreslåtte endringer i skolestrukturen vil skape utrygghet, fortvilelse og rammer livskvaliteten til barn og foreldre i kommunen vår negativt. Det folkelige engasjement i denne saken avspeiler tydelig motstand mot de foreslåtte grepene.

Sist kommunevalg, der et flertall av partiene i posisjonen lovet å beholde nåværende skolestruktur bør forplikte, dersom man ønsker at innbyggere i kommunen vår skal ha tillit til lokaldemokratiet vårt.

Vedlegg

En skolestruktur for framtida.

1. Arendal bystyre ber kommunedirektør gå i gang straks å kutte i byråkrati, kultur, klima, bosetning av flyktninger, ikke lovpålagte oppgaver, før man går løs på barneskolestrukturen i Arendal.

2. Nåværende struktur med en desentralisert modell for barnetrinn opprettholdes.

3. Før det gjøres endringer i skolestrukturen skal Arendal Voksenopplæring (AVO), som er en del av kommunens opplæringstilbud, flyttes ut av dagens lokaler og inn i egnet bygg som kommunen disponerer. Stuenes skole, som tidligere har fungert som en avdeling for AVO, er eksempel på bygg som skal vurderes. Anslåtte besparelser i årlig leie ca 7mill og vil styrke den øvrige driften.

4. Roligheden og Sandnes skole organiseres med en felles ledelse og administrasjon. Det vurderes å samlokalisere Fabakken barnehage med Sandnes skole, slik at det blir ett oppvekstsenter.

5. Stuenes, Nesheim, Eydehavn og Flosta organiseres med en felles ledelse og administrasjon.

6. Moltemyr og Birkenlund skoler organiseres med en felles ledelse og administrasjon.

7. Stinta og Strømmen skoler organiseres med en felles ledelse og administrasjon.

8. Asdal skole og Rykene skole organiseres med en felles ledelse og administrasjon.

9. Bystyret får fremlagt ny sak når tiltakene i punktene 1-8 er gjennomført for å se på ytterligere justeringer og effektene av endringene for ansatte og elever.

Vedlegg

1. Hovedvedtak

Bystyret slutter seg til kommunedirektørens forslag til skolestruktur slik det foreligger, med følgende presiseringer, endringer og tillegg:

2. Presiseringer om gjennomføring og videre strukturarbeid

3.Gjennomføring av deler av del 1 og videre strukturarbeid

Bystyret vedtar at

A)Eydehavn skole legges ned og elevene flyttes til Stuenes skole.

B)Nesheim skole legges ned og elevene flyttes til Stuenes og Myra skoler.

C)Stinta og Birkenlund skoler opprettholdes som 1-10 skoler.

D)Moltemyr skole 8-10 legges ned og elevene flyttes til Birkenlund skole.

E)Moltemyr skole videreføres som 1-7 skole.

F)Hove læringsarena opprettholdes som eget skoletilbud, og ber kommunedirektøren sikre framdrift i arbeidet med egnet kommunalt bygg og stabile rammer for tilbudet.

G)Samtidig forberedes del 2 og videre strukturarbeid fortløpende fra vår/høst 2026, eller så tidlig som praktisk mulig. Skolekontoret styrkes midlertidig med nødvendige ressurser for å sikre en forsvarlig prosess og god involvering av ansatte, elever og foresatte.

H)Tid til gode overganger

Bystyret vedtar at gjennomføringen av vedtatt skolestruktur utsettes til 1. januar 2027 for å sikre forsvarlige prosesser og gode overganger for elever, foresatte og ansatte.

4.Strømmen skole – plassering i videre strukturarbeid

Samlet utredning av skolestruktur vest og helhetlig kapasitet i kommunen videreføres fra vår/høst 2026, med mål om eventuelle justeringer og ytterligere sammenslåinger fra høsten/august 2027.

Strømmen skole opprettholdes fram til ny samlet vurdering av skolestruktur vest og helhetlig kapasitet foreligger i 2027, blant annet fordi skolen har gode forutsetninger for universell utforming og tilgjengelighet for elever med funksjonsnedsettelser. Dette legges til grunn i det videre strukturarbeidet.

5.Medvirkning og høringer

Forskrift til nye kretsgrenser i henhold til vedtatt skolestruktur sendes på høring med høringsfrist på 5 uker.

Eventuell fremskynding av nedleggelse av Moltemyr 8–10 sendes på høring med høringsfrist på 5 uker.

Bystyret legger til grunn at øvrige vesentlige endringer i skolestruktur som fremmes i videre arbeid, skal sendes på høring til berørte ansatte, elever, foresatte og lokalsamfunn før endelig politisk behandling.

6.Utredningsgrunnlag for videre strukturarbeid

Bystyret ber om at videre utredning av skolestruktur vest og helhetlig kapasitet i kommunen belyser flere alternative løsninger med 700-800 skoleplasser i en skolepakke uten at utredningen binder administrasjonen til bestemte strukturalternativer.

Sak legges fram høst 2026 med mål om endelig sak i februar/mars 2027.

Privat- og friskolene skal inngå i vurderingen av samlet kapasitet og skolestruktur.

7.Tilleggsforslag – kvalitet og oppfølging

A)Pedagogisk oppfølging av sammenslåinger

Bystyret ber administrasjonen sikre tett faglig oppfølging av sammenslåingsprosesser gjennom pedagogiske fagmiljøer, med særlig vekt på styrket begynneropplæring på 1.–4. trinn, inkludert målrettet bruk av to-lærersystem.

B)Privat- og friskoler i kapasitetsplanlegging

Bystyret ber om at privat- og friskoler inngår i samlet planlegging av kapasitet og skolestruktur i Arendal kommune.

C)Pilotprosjekt – lekende skolestart

Bystyret ber kommunedirektøren etablere et pilotprosjekt inspirert av «Lekende lett skolestart», der barnestyrt lek og uteskole vektlegges på 1. trinn. Skoler som sammenslås fra skoleåret 2026/2027 deltar som piloter. Prosjektet gjennomføres innenfor vedtatte budsjettrammer og evalueres etter fem skoleår med hensyn til trivsel, læringsutbytte og overganger.

D)Ressursgaranti:

Den økonomiske besparelsen som følge av ny skolestruktur bør i stor grad søkes beholdt innen oppvekstsektoren for å styrke opplæringstilbudet til alle barn og unge i kommunen

E)Tverrfaglighet:

Behovet for tverrfaglighet og stabile fagmiljøer i opplæringen skal være et grunnleggende hensyn i opplæringen.

F)Universell utforming:

Det skal sikres at mottakende skoler har tilfredsstillende arealer for universell utforming, i henhold til nasjonale føringer, før elevene flyttes.

G)Sårbare elevgrupper:

Skoler med høy andel elever med særskilte behov, eller andre sårbarhetsindikatorer, skal tilføres ekstra lærerressurser for å sikre tidlig innsats, tett oppfølging og et trygt læringsmiljø.

H)Evaluering:

Kommunedirektøren pålegges å legge frem en sak 24 måneder etter gjennomføring som evaluerer effekten på elevtrivsel, lærertetthet, læringsutbytte og arbeidsmiljø for ansatte, med krav om avvikshåndtering og økt ressurstilgang dersom kvaliteten i opplæringen og arbeidshverdagen er svekket eller redusert.

Vedlegg

Dersom saken ikke blir avvist, men vedtatt av posisjonen, har jeg fölgende tilleggsforslag. Og vil be om punktvis avstemming.

a) Hovedformål sak Fremtidens skole:

Bystyret forutsetter at Fremtidens skole resulterer i et kvalitetsløft for elevene.

b) Ressursgaranti:

Den økonomiske besparelsen som følge av ny skolestruktur skal i hovedsak

beholdes innen oppvekstsektoren for å styrke opplæringstilbudet til alle barn og unge i kommunen.

c) Lærertetthet:

For å sikre et forsvarlig og likeverdig opplæringstilbud vedtas det at kommunen skal opprettholde en lærertetthet som minimum tilsvarer nasjonale normkrav.

Strukturendringene skal ikke bidra til redusert lærertetthet, men bidra til å styrke lærertettheten og kvaliteten i undervisningen.

Lærertettheten skal beregnes på skolenivå og gjelde både for barnetrinn og

ungdomstrinn. To-lærerordningen ønskes å gjelde på alle trinn 1.-10. - med særlig fokus på 1.-4. trinn.

d) Tverrfaglighet:

Behovet for tverrfaglighet og stabile fagmiljøer i opplæringen skal være et

grunnleggende hensyn i opplæringen.

e) Universell utforming:

Det skal sikres at mottakende skoler har tilfredsstillende arealer for universell

utforming, i henhold til nasjonale føringer, før elevene flyttes.

f) Sårbare elevgrupper:

Skoler med høy andel elever med særskilte behov, eller andre sårbarhetsindikatorer,

skal tilføres ekstra lærerressurser for å sikre tidlig innsats, tett oppfølging og et trygt

læringsmiljø.

g) Gode overganger

Bystyret ber kommunedirektøren sikre at alle skoler som mottar nye elevgrupper

utarbeider en plan for læringsmiljø, inkludering og godt psykososialt miljø med

særskilt vekt på trygg overgang, relasjonsbygging og forebygging av mobbing.

h) Evaluering: Kommunedirektøren pålegges å legge frem en sak 12 måneder etter gjennomføring som evaluerer effekten på elevtrivsel, lærertetthet, læringsutbytte og arbeidsmiljø for ansatte, med krav om avvikshåndtering og økt ressurstilgang dersom kvaliteten i opplæringen og arbeidshverdagen viser å være svekket eller redusert.

Vedlegg

Sak om fremtidens skole i Arendal kommune utsettes til etter lokalvalget 2027.

Vedlegg