Teknisk utvalg avslår i medhold av plan- og bygningsloven ( pbl .) § 19-2, søknad om dispensasjon fra pbl . § 1-8 som gjelder byggeforbudet langs sjø og vassdrag, samt dispensasjon fra arealformålet friluftsliv.
Teknisk utvalg vedtar, med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) § 19-2, å innvilge dispensasjon fra byggeforbudet i pbl. § 1-8, samt fra gjeldende arealformål friluftsliv i reguleringsplanen Kastellheia (planid 2), for oppføring av ny fritidsbolig på gnr. 164 bnr. 16 på Vaholmen, som omsøkt sammen med tilhørende tegninger og situasjonsplan. Det gis dispensasjon fra pbl § 1-8 og arealformål Jord og skogbruk for offentlig parkering, som omsøkt sammen med tilhørende situasjonsplan.
Vedtaket fattes på følgende grunnlag:
Fordelene ved tiltaket vurderes som klart større enn ulempene. Tiltaket innebærer minimal nedbygging, hytta er ikke synlig fra sjøen eller allmenne ferdselsårer, og det foreligger ingen nabomerknader. Tiltaket vil i tillegg åpne for allmenn ferdsel via ny sti og bedre tilgjengelighet.
At det tilrettelegges for offentlig tilgjengelig og handicap tilpasset parkering i Kanelen ansees for å gi et mye større bidrag til friluftslivet, enn tapet det blir for friluftslivet ved å etablere en hytte i et allerede avgrenset og etablert hytteområde.
Tiltakets forskjellige og spesielle omstendigheter lar seg ikke kopiere. Derfor foreligger det ingen presedensfare.
Tiltaket er godt landskapstilpasset, lite i størrelse og godt innenfor kommuneplanens retningslinjer for fritidsbebyggelse. (§5.3 a-h)
Dette er et område med lite press, samtidig er det særdeles god tilgang på offentlig tilgjengelige friluftsområder. Både i skjærgården, i strandsonen og i nærliggende områder på land som på Kastellheia og Skifjell.
Dispensasjonen vurderes ikke å sette hensynene bak bestemmelsene i pbl. § 1-8 og arealformålet friluftsliv vesentlig til side. Tomten er tidligere fradelt for fritidsformål, og tiltaket utgjør en fortetting i et allerede etablert hytteområde. Eksisterende infrastruktur (vei, parkering og vann/avløp) er ivaretatt, og plasseringen er valgt med hensyn til natur og landskap.
Reguleringsplanen er over 35 år gammel og ikke tilpasset dagens bruk og behov. Den framstår som moden for revisjon, og dispensasjon vurderes som et hensiktsmessig virkemiddel i dette konkrete tilfellet, for å unngå en unødvendig streng praktisering av utdaterte bestemmelser.
Allmenne interesser vurderes som tilstrekkelig ivaretatt. Det legges vekt på at tiltaket ikke hindrer ferdsel, ikke gir vesentlige landskapsmessige inngrep, og at området i liten grad brukes aktivt som friluftsområde i dag.
Vedtaket oversendes Statsforvalteren til orientering, jf. pbl. § 19-2 femte ledd.
Som vilkår for vedtaket settes det at parkering for allmennheten er etablert før hytta tas i bruk.