Høringssvar fra Grimstad kommune knyttet til finansieringsforskriften om tilskudd til private barnehager

Oppvekst- og utdanningsutvalget 2023 - 2027 vedtak/innstilling

Grimstad kommune sender svar på høring til «Forlag til ny finansieringsforskrift for private barnehager».

Grimstad kommune støtter intensjonen i høringsforslaget, men gir innspill på endringer knyttet til pensjonstilskudd - §§ 14, 15 og 16. Grimstad kommune anbefaler også at det utarbeides en nasjonal veileder eller støtteordning for kommuner som skal behandle søknader om pensjonstilskudd .

Vedlegg

Grimstad kommune ser med bekymring på at forslag til forskrift ikke samsvarer og følger opp de føringen som ble pålagt av et flertall i Stortinget gjennom det vedtatte barnehageforliket.

Private barnehager - generelt

I Grimstad er det overvekt av private barnehager og de spiller en viktig rolle for barnehagetilbudet i kommunen. Men den reelle økonomiske situasjonen for de private barnehagene er anstrengt og dette forverres med forslagene i den nye forskriften.

Eiendomstilskuddet

NHO Geneo har påpekt at i det nye eiendomstilskuddet foreslås det å fjerne differensieringen etter godkjenningsår og erstatte dette med en fast sats.Dette støtter Grimstad kommune, da det over barnehagens livsløp så vil samlet tilskudd være på samme nivå som i dag. Samtidig legger departementet inn begrepet «rimelige eiendomskostnader» som premiss. Det betyr fortsatt underfinansiering av tilskudd til bygg og uteareal. Resultatet av forslaget vil også ha en fremtidig økonomisk konsekvens da det vil bli dyrt og komplekst å starte opp private barnehager i fremtiden når behovet melder seg, og/eller at barna får et dårligere tilbud.

Pensjon og søknadsordning

Grimstad kommune mener at bestemmelsene og søknadsordningen som er foreslått er svært problematiske, da den ikke oppfyller intensjonen om likebehandling, forutsigbarhet og full kompensasjon for dokumenterte pensjonskostnader.

Forslaget til ny forskrift er ikke utformet slik at barnehagene får dekket dokumenterte pensjonskostnader. Tvert imot så vil forskriften føre til en systematisk underfinansiering av private barnehager. Dette er svært alvorlig for Grimstad kommune da vi har stor overvekt av private barnehager og vi er en kommune i stor vekst.

Reguleringer

Nye reguleringer vil strupe mangfoldstilbudet blant barnehagene. Privat sektor er allerede blitt pålagt flere reguleringer som gjør at det har blitt vanskeligere å starte nye private barnehager, for eksempel kravet om eget rettssubjekt. Grimstad kommune ønsker ikke å bidra til en ny forskrift som gir ytterlige reguleringer som forverrer situasjonen til de private velferdstilbyderne. Grimstad kommune ønsker mangfold av barnehager. Kommunale, private, temabarnehage, internasjonal barnehage ect. På denne måten er det et tilbud som imøtekommer fremtiden. Da må også de økonomiske og administrative vilkårene være konkurransedyktige og ikke forfordele det offentlige. Grimstad og Norge trenger alle gode krefter som kan bidra til at barn i barnehagealder kan ha det best mulig.

Vedlegg

Grimstad kommune ser med bekymring på at forslag til forskrift ikke samsvarer og følger opp de føringen som ble pålagt av et flertall i Stortinget gjennom det nye barnehageforliket.

Private barnehager - generelt

I Grimstad er det overvekt av private barnehager og de private barnehagene spiller en viktig rolle for barnehagetilbudet i kommunen. Men den reelle økonomiske situasjonen for de private barnehagene er anstrengt. Dette forverres med forslagene i den nye forskriften.

Eiendomstilskuddet

NHO Geneo har påpekt at i det nye eiendomstilskuddet foreslås det å fjerne differensieringen etter godkjenningsår og erstatte dette med en fast sats. Over barnehagens livsløp vil samlet tilskudd være på samme nivå som i dag. Samtidig legger departementet inn begrepet «rimelige eiendomskostnader» som premiss. Det betyr fortsatt underfinansiering av tilskudd til bygg og uteareal. Resultatet av forslaget vil også ha en fremtidig økonomisk konsekvens da det vil bli dyrt og komplekst å starte opp private barnehager i fremtiden når behovet melder seg.

Pensjon og søknadsordning

Grimstad kommune mener at bestemmelsene og søknadsordningen som er foreslått er svært problematiske, da den ikke oppfyller intensjonen om likebehandling, forutsigbarhet og full kompensasjon for dokumenterte pensjonskostnader.

Forslaget til ny forskrift er ikke utformet slik at barnehagene får dekket dokumenterte pensjonskostnader. Tvert imot så vil forskriften føre til en systematisk underfinansiering av private barnehager. Dette er svært alvorlig for Grimstad kommune da vi har stor overvekt av private barnehager og vi er en kommune i stor vekst.

Reguleringer

Nye reguleringer vil strupe mangfoldstilbudet blant barnehagene. Privat sektor er allerede blitt pålagt flere reguleringer som gjør at det har blitt vanskeligere å starte nye private barnehager, for eksempel kravet om eget rettssubjekt. Grimstad kommune ønsker ikke å bidra til en ny forskrift som gir ytterlige reguleringer som forverrer situasjonen til de private velferdstilbyderne. Grimstad kommune ønsker mangfold av barnehager. Kommunale, private, åpne barnehager, temabarnehage, internasjonal barnehage ect. På denne måten er det et tilbud som imøtekommer fremtiden. Da må også de økonomiske og administrative vilkårene være konkurransedyktige og ikke forfordele det offentlige. Grimstad og Norge trenger alle gode krefter som kan bidra til at barn i barnehagealder kan ha det best mulig.

Vedlegg