1. Kommunestyret tar rapporten «Innledende vurderinger felles renseanlegg – Plassering Omre» til orientering, herunder at plassering av felles renseanlegg i søndre del av Omre ikke anbefales.
2. Kommunestyret beslutter at videre planlegging og prosjektering konsentreres om Østerhus.

Vedlegg

Alternativt forslag – plassering nytt renseanlegg

Forslag til vedtak

1. Teknisk utvalg tar rapporten «Innledende vurderinger felles renseanlegg – Plassering Omre» til orientering.
2. Teknisk utvalg finner ikke at det foreligger tilstrekkelig grunnlag for å avvise Omre som alternativ på nåværende tidspunkt.
3. Teknisk utvalg anbefaler at videre planlegging og prosjektering gjennomføres med både Østerhus og Omre som aktuelle alternativer fram til et bedre beslutningsgrunnlag foreligger, herunder en samlet vurdering av:
   • langsiktig kapasitetsbehov og fremtidige utvidelsesmuligheter,
   • totale samfunnsøkonomiske konsekvenser,
   • konsekvenser for eksisterende næringsliv og arbeidsplasser,
   • miljømessige avbøtende tiltak ved eventuell etablering på Omre,
   • samlet investerings- og livsløpskostnad over et 50-årsperspektiv.

Begrunnelse

Det fremstår som prematurt å forkaste Omre på nåværende tidspunkt.

Administrasjonens egen vurdering peker på at Omre har betydelige fordeler gjennom god arealtilgang, høy fleksibilitet og reelle muligheter for fremtidig kapasitetsutvidelse. Dette er forhold som må tillegges betydelig vekt ved lokalisering av et renseanlegg som skal betjene regionen i et svært langsiktig perspektiv.

Østerhus fremstår samtidig som et alternativ med betydelige strukturelle begrensninger. Begrenset tilgjengelig areal gir i praksis liten eller ingen realistisk mulighet for fremtidig utvidelse. Et renseanlegg er kritisk samfunnsinfrastruktur med levetid over flere tiår, og valg av lokasjon må derfor vurderes ut fra fremtidig kapasitet og fleksibilitet – ikke bare kortsiktig gjennomførbarhet.

Det er ikke tilstrekkelig dokumentert at de forhold som trekkes frem mot Omre er av en slik karakter at alternativet bør utelukkes allerede nå.

Miljøargumentene fremstår ikke som tilstrekkelig avklarte. Risiko knyttet til nitrogenavrenning fra sprengstein og anleggsvann er relevante problemstillinger, men dette er kjente utfordringer i større anleggsprosjekter og håndteres normalt gjennom avbøtende tiltak, krav til vannhåndtering, sedimentering, overvåkning og fasevis gjennomføring. At slike forhold eksisterer kan ikke alene være grunnlag for å forkaste et alternativ med betydelige strategiske fordeler uten nærmere utredning.

Reguleringsmessig usikkerhet bør heller ikke være avgjørende. At Omre krever detaljregulering og ytterligere avklaringer er ikke uvanlig ved større offentlige infrastrukturprosjekter. Slike prosesser må forventes når kommunen skal etablere et anlegg med et svært langsiktig perspektiv.

Kostnadsbildet fremstår ufullstendig. Rapporten vektlegger kostnader ved grunnarbeider og ny infrastruktur på Omre, men synes i mindre grad å synliggjøre kostnaden ved å legge beslag på et etablert næringsområde på Østerhus, med konsekvenser for eksisterende bedrifter, arbeidsplasser og fremtidig lokal næringsutvikling. Kostnadene ved å skyve ut eller begrense viktige lokale virksomheter kan bli betydelige – både direkte og indirekte – og bør inngå i en helhetlig samfunnsøkonomisk analyse.

Det fremstår lite langsiktig å låse kommunen til en lokasjon med begrensede ekspansjonsmuligheter dersom regionen skal vokse videre og rensekravene forventes å bli strengere over tid.

Teknisk utvalg anbefaler et bredere og mer fremtidsrettet beslutningsgrunnlag før Omre eventuelt avvises som alternativ.

Vedlegg