Kommunestyret vedtar å legge forslag til kommuneplanens arealdel med tilhørende dokumenter ut på høring og offentlig ettersyn jf. plan- og bygningslovens § 11-14.

Dersom høringsforslaget legges ut til høring og offentlig ettersyn før sommerferien (juli måned), forlenges høringsfristen med minimum 4 uker.

Kommunedirektøren gis anledning til å utføre redaksjonelle endringer i dokumentene.

Vedlegg

1.

Før revidert forslag til Kommuneplanens arealdel 2027-2039 legges ut på høring tas områder med landbruksjord ut.

Det skal videre redegjøres fôr også andre jordklasser: ovrflatedyrket jord, innmarksbeite, og dyrkbar jord.

Planbeskrivelsen viser at det er foreslått omdisponert 32 dekar fulldyrka jord, men mangler de andre jordklassene.

Nedbygging av landbruksjord er i strid med statlige føringer. Kommunene har en viktig rolle i å ivareta jordvernet. Gamle planer som inneholder landbruksarealer, men som likevel har blitt omregulert til nedbygging, bør tilbakeføres til landbruk, da dette er en ikke fornybar ressurs som skal ivareta matsikkerhet, selvforsyning og beredskap.

i nasjonal jordvernstrategi 2023-2027 bes kommunene om å vurdere tidligere godkjent arealbruk tilbakeført til landbruk ved revidering av kommuneplanens arealdel.Både små og store arealer er viktig for matsikkerhet og beredskap og det er et mål å ta vare på dyrka og dyrkbar mark i alle regioner, Mindre og inneklemte jordbruksareal er og viktig for matproduksjon og beredskap.

Det er et nasjonalt mål at det ikke blir omdisponert dyrka mark gjennom arealplanleggingen.

2.

Alle områdene på Støle, Moneheia og Molland som foreslås tatt med videre, må sees i sammenheng.

Det mangler en helhetlig konsekvensanalyse av hvordan ytterligere nedbygging vil påvirke natur og samt friluftsliv for beboere i områdene på Støle og for friluftsliv for Grimstads innbyggere for øvrig. Hensynet til naturverdier og rekreasjonsområder foreslår Kommunedirektøren å ta i den enkelte reguleringsplan. Det kan få store negative konsekvenser ved bit for bit nedbygging av områder som allerede er sterkt begrenset.

Områdene ligger i tillegg utenfor vekstområdene i kommunen og har store potensial for framtidig rekreasjon.

Vedlegg

Forslag til vedtak

Kommunestyret vurderer at fremlagt forslag til kommuneplanens arealdel på nåværende tidspunkt ikke er tilstrekkelig ferdigstilt til å legges ut på offentlig høring.

Saken sendes derfor tilbake til administrasjonen for videre bearbeiding og kvalitetssikring før ny politisk behandling.

Kommunestyret legger særlig vekt på følgende forhold:

1. Manglende kvalitetssikring og ferdigstillelse
2. Dokumentet fremstår flere steder som et arbeidsdokument med henvisninger til kartgrunnlag, vedlegg og vurderinger som enten ikke er tilgjengelige eller ikke tilstrekkelig redegjort for i saksgrunnlaget. Dette gjør det krevende både for politikere og offentligheten å foreta reelle vurderinger av innholdet.
3. Uheldige arbeidskommentarer og uferdig fremstilling
4. Kommuneplanen inneholder flere interne arbeidskommentarer og margnotater som ikke fremstår egnet i et dokument som skal danne grunnlag for offentlig høring. Kommunestyret mener dette gir inntrykk av et dokument som ikke er tilstrekkelig ferdig bearbeidet.
5. Behov for juridisk gjennomgang
6. Flere foreslåtte bestemmelser fremstår å kunne være i konflikt med plan- og bygningsloven. Kommunestyret mener dette er særlig uheldig i et dokument som skal være kommunens overordnede juridiske styringsverktøy for arealforvaltning i mange år fremover.
7. Behov for bedre konsekvensvurderinger og begrunnelser
8. Kommunestyret savner flere steder tydeligere begrunnelser, konsekvensvurderinger og sammenheng mellom foreslåtte bestemmelser, arealstrategi og faktagrunnlag.
9. Oppfølging av tidligere politiske signaler
10. Kommunestyret opplever i begrenset grad at administrasjonen har fulgt opp de signaler og føringer som ble gitt ved forrige retur av saken. Kommunestyret ber derfor administrasjonen gjennomgå tidligere vedtak og politiske bestillinger nøye før saken fremmes på nytt.

Premisser for ny fremleggelse

Kommunestyret ber administrasjonen fremlegge kommuneplanen på nytt når følgende er ivaretatt:

• Dokumentet er ferdig bearbeidet og kvalitetssikret for offentlig høring.
• Alle henvisninger til kartgrunnlag, vedlegg og utredninger er komplette og tilgjengelige.
• Interne arbeidskommentarer og uferdige elementer er fjernet.
• Bestemmelsene er juridisk kvalitetssikret opp mot plan- og bygningsloven og øvrig relevant lovverk.
• Tidligere politiske føringer og vedtak er gjennomgått og vurdert innarbeidet.

Vedlegg