Teknisk utvalg avslår, i medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) § 19-2, søknad om dispensasjon fra kommuneplanens krav om detaljregulering for oppføring av enebolig og garasje. Det vises til søknad mottatt 28.11.2025 og tilleggsdokumentasjon mottatt 16.03.2026.

Vedlegg

Teknisk utvalg gir dispensasjon fra kommuneplanens krav om detaljregulering for oppføring av enebolig og garasje på gnr./bnr. 48/32, jf. plan- og bygningsloven § 19-2. Teknisk utvalg legger til grunn at hensynene bak plankravet ikke blir vesentlig tilsidesatt, og at fordelene ved tiltaket er klart større enn ulempene.

Kommunedirektøren bes behandle søknaden etter plan- og bygningsloven § 20-1, og eventuelle andre forhold som må ivaretas i byggesaken.

Begrunnelse:

Hensynet bak plankravet er at kommunen vil sikre en forsvarlig og gjennomtenkt utvikling av arealutnyttelsen i området. Plankravet skal videre sikre en forsvarlig opplysning i saken, og blant annet få frem hvilke konsekvenser en tillatelse vil kunne innebære for utviklingen i området. De berørte interesser, herunder konsekvensene for naboer og omkringliggende miljø, vil ved utarbeidelse av plan bli vurdert i et helhetsperspektiv.

Denne saken er litt spesiell. Selv om omsøkte dispensasjon i noen grad tilsidesetter hensynene bak bestemmelsene om plankrav, så er denne saken utarbeidet slik at alle forhold som skal ivaretas i regulering, allerede er gjennomført. Eneste forhold som ikke er ivaretatt, er en helhetsvurdering av et større område. Søknaden omfatter imidlertid en eiendom som ligger tett opptil fylkesvei 420, og belastningen for eventuell utvikling innover i veien, vil i så måte være den samme uansett om dispensasjon innvilges eller avslås. Samtidig har berørt veimyndighet godkjent både dispensasjon fra avstandskrav og utvidet bruk av avkjørsel. Hjemmelshavere av privat vei har gitt veirett. Søknadsdokumentasjonen har en grundig vurdering av estetikk, både i forhold til omkringliggende bebyggelse og naturgitte omgivelser. Det foreligger skriftlig samtykke til plassering fra berørt nabo, og utnyttelsen på eiendommen er oppgitt til under 30%/186m²BRA. Søker har også innhentet vurdering/prosjekteringsgrunnlag i forhold til naturfare. Denne konkludere med at tiltaket kan gjennomføres, men at grunnforhold skal vurderes igjen etter utgraving av byggetomt for å sikre at eventuelle sikringstiltak blir gjennomført. Da det ikke er nevnt noe i verken saksfremlegget eller i søknadsdokumentasjonen omkring vann- og avløpsanlegg i området, forutsettes det at det er tilgengelig kapasitet på kommunalt anlegg og at boligen skal tilkobles offentlig anlegg.

Oppsummert kommer teknisk utvalg til at det i denne saken er utredet store deler av det som vanligvis vurderes i en regulering. Tomtas plassering er også slik at en ikke tilsidesetter eventuelle hensyn som tas i en reguleringsprosess da dette området med stor sannsynlighet vil bli fortettet med eneboliger eller tomannsboliger i fremtiden. Dermed vil ikke omsøkte tiltak skille seg fra sannsynlig fremtidig bebyggelse i området. Teknisk utvalg mener hensynet bak plankrav blir tilsidesatt, men ikke vesentlig all den tid det allerede er gjort store utredninger i denne saken.

Fordeler i denne saken vil i første omgang gjelde tiltakshaver, men også naboer og samfunnet vil være tjent med innvilgelse av dispensasjon for denne type tiltak. Dette fordi bebyggelsen ikke skiller seg vesentlig fra eksisterende bebyggelse og utnyttelse, samtidig som det er snakk om forholdvis romslige eiendommer og boliger. Dette legger til rette for småbarnsfamilier i området, med noe høyere kvalitet på utearealer og lekearealer. Samtidig er det snakk om fortetting i et område som ligger i umiddelbar nærhet til kollektivtilbud gjennom ATP – planen, samtidig som boligene plasseres med en avstand til butikk, nærmiljøsenter som oppfordrer til transport via gange og sykkel. Det er etablert gode gang- og sykkelforbindelser langs FV.420 slik at trygg skolevei er ivaretatt.

Ulemper i denne saken vil være at det ikke er gjennomført planarbeid enda, og at en dermed ikke har en enhetlig plan på kommende utnyttelse av området, i forhold til både antall, plassering og utnyttelse av eiendommene. Det er imidlertid mye som tyder på at dette området også i fremtiden vil bebygges med relativt romslige eiendommer og eneboliger da området er noe lengre fra senterområdet og tilbud enn andre arealer på Fevik. På denne bakgrunn mener teknisk utvalg at fordeler er klart større enn ulemper, og kommunen kan etter dette innvilge den omsøkte dispensasjonen.

Teknisk utvalg benytter anledningen til å innvilge omsøkte dispensasjoner da det i denne saken allerede er gjennomført det meste av det som skal gjennomføres i en reguleringsprosess. Samtidig vil man være tjent med en fortetting av disse kvaliteter tett på kollektiv tilbud og med en størrelse som er tilpasset småbarnsfamilier.

Vedlegg