Teknisk utvalg tar klagen fra Statsforvalteren i Agder til følge. Teknisk utvalgs vedtak av 10.03.2026 om dispensasjon for oppføring av brygge, sjøbod, stupebrett, badetrapp og fremføring av vann og strøm på gnr./bnr. 156/7 omgjøres i medhold av forvaltningsloven § 33 andre ledd. Søknaden avslås.

Vedlegg

Teknisk utvalg opprettholder vedtak av 10.03.2026, TU saksnr. 26/26. Klagen fra statsforvalter innsendt 26.03.2026 tas ikke til følge. Saken oversendes for endelig vedtak.

Begrunnelse

Teknisk utvalg har lagt til grunn statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen i sin vurdering, vedtak 26/26 datert 10.03.2026. Det er lagt særlig vekt tiltakets innvirkning på miljø, sikkerhet og tilgjengelighet.

Videre fremgår det av vurderingene at hensynet bak bestemmelsene ikke blir vesentlig tilsidesatt og det er en klar overvekt av fordeler ved å tillate det omsøkte tiltaket, etter utvalgets vurdering.

Vilkårene i pbl § 19-2 første og andre ledd anses dermed oppfylt.

Statsforvalter oppsummerer sin klage med at de omsøkte tiltakene i punktene 3-6 vil gå utover hensynet til friluftsliv, landskap, allmennhetens tilgjengelighet og naturmiljø i sjø. Det legges til grunn at tiltaket vil kreve mudring og muligens sprengning.

Utvalget kan ikke se at klagen fra statsforvalter tilfører saken nye opplysninger. I likhet med høringsuttalelsen vurderer teknisk utvalg at klagen i stor grad er basert på feil forståelse av faktiske forhold, tiltakets innvirkning på naturmiljø i sjø, landskap, friluftsliv og allmenn tilgjengelighet.

Teknisk utvalg har vært på befaring og sett alle eksisterende brygger og installasjoner både fra sjøsiden og fra landsiden. Tiltakets omfang ble illustrert ved størrelsen på ny sjøbod, snitt av vegger og tak i faktisk størrelse utenpå eksisterende sjøbod. Videre ble et snitt av gulv i sjøbod og tilhørende brygge vist med faktisk størrelse og plassering i terrenget. I tillegg var tegninger vist på store plansjer på befaringen.

Utvalget legger til grunn at konkrete målinger av størrelser, antall brygger/ båtplasser, og så videre oppgitt i søknad, samlet sett blir mindre etter gjennomføring av tiltak. Areal for allmenn bruk målt i kartverktøy fra miljødirektoratet blir større, samt andre ulike kartverktøy vedlagt søknaden som viser frilufts bruk med mer i området. Området ligger i utkanten av Grimstad kommune og er ikke en del av de områdene i kommunen som er under stort utbyggingspress.

Befaring på stedet viser at enkelte av bryggene er små og bærer preg av noe elde. Men dette kan ikke legges til grunn for å avslå søknaden. Bryggene er lovlig oppført, slik at reparasjon og fortsatt bruk vil være gjeldende.

Det er ikke behov for mudring eller sprengning ifølge søknad.

Det legges til grunn at formålet med Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen er å avklare og ta særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser i strandsonen. Dette for å unngå unødvendig bygging langs sjøen.

Tiltaket medfører ikke en ny utbygging, men en endring, samling og reduksjon av eksisterende installasjoner. Det er ikke i by eller tettsted, og det er lite press på arealene i denne delen av kommunen. Det er da anledning til å utøve en mindre streng praktisering av innholdet i retningslinjene slik disse er formulert.

Tiltaket inneholder forbedringer for naturmiljø og landskap, mens kulturmiljøet blir uendret. Friluftsliv gis en klar overvekt av forbedringer og trygging av mulighetene til allment friluftsliv, så som strandopphold og bading. Både basert på båtferdsel og til fots.

Landbruk og fritidsfiske blir noe bedre ivaretatt. Annen fangst blir lite berørt, men bedre ivaretagelse av ålegress kan gi en indirekte forbedring for produksjon av fiskeyngel. Ferdsel til sjøs blir uendret.

Fortsatt er vurderingen at dette ikke er et sentralt område med stort press på arealene. Tiltaket innebærer ikke ny utbygging og virkningen av endringen er uendret eller positivt for natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og allmenne interesser.

Dette er en boligeiendom, og er dermed i tråd med kommunens prioriteringer foran fritidseiendommer. Tiltaket innebærer fortsatt sjøbod og brygge og muligheten for fritidsfiske tillegges derfor vekt. Allmenn tilgang forbedres og areal til kyststi er ivaretatt like utenfor eiendommen.

Gjennom ulike plasseringer og tidligere søknader er alternative plasseringer vurdert. Tiltakene er sjørelatert og må nødvendigvis ligge ved og i sjøen, men endret plassering medfører en plassering nærmere tiltakshavers bolighus. Dette vil så langt dette tiltaket kan, ivareta retningslinjen.

Tiltaket innebærer ingen utvidelse verken av bebygde arealer eller begrensninger av allmennhetens tilgang, det er en reduksjon.

Det konkluderes at formålet med retningslinjene er ivaretatt, tiltaket strider ikke mot innholdet i retningslinjene og vil svært godt ivareta intensjonen i Statlige planretningslinjer.

Arealer for brygge 1 og 2 er attraktive arealer for allmennheten fra sjøsiden. Det er gode solforhold, har dybde for båt og svaberg egnet for opphold og bading, og er plassert på en egen odde uten andre privatiserende installasjoner. Området vil ha høy verdi for tilgang fra sjøsiden.

Arealer for brygge 5 er attraktive arealer for allmennheten fra sjøsiden og landsiden. Noe begrenset kveldssol, men god dybde for båt og svaberg som er egnet for opphold. Ligger usjenert til og ikke synlig fra eiendommens bebyggelse. Fjerning av trapp til bolig vil redusere privatiseringseffekten. Området vil ha høy verdi for tilgang både fra sjø- og landsiden.

Brygge 6 vil i noe grad fortsatt ha en privatiserende effekt ved nærhet til annen brygge og båthus. Men fjerning av brygge og båthus vil likevel helt klart redusere denne effekten. Området vil ha gode solforhold morgen og kveld, svaberg egnet for opphold og bading, dybde for båttilgang og en mindre strand for småbarn. Området vil ha høy verdi for tilgang både fra sjø- og landsiden.

Plassering av ny sjøbod og brygge vil ha kortere avstand til bolighus enn eksisterende plassering. Nærhet til annen brygge er ca. 20 meter, tilsvarende eksisterende plassering.

Arealet består i hovedsak av steinur i strandkanten, samt bratt og utilgjengelig lengre inn på land. Gode solforhold og tilgjengelig fra sjø- og landside. Men er ikke egnet for opphold på grunn av naturlig terreng.

Liten verdi fordi det ikke er egnet for opphold.

Utforming av ny sjøbod er redusert både i areal og høyder. Plassert i fjellfot hvor høyden på fjellet vil overstige mønehøyden. Ny brygge vil bygges i naturmaterialer som i stor grad vil gjenspeile landskapet bak. Samling av flere brygger vil være en fordel for landskapet. Bedre tilpasning til landskap enn eksisterende brygge og sjøbod.

Området i og rundt eksisterende bryggeanlegg fremstår som et typisk bløtbunnsområde. Det fremkommer i naturtyperegistrering av strandeng og strandsump som er en stor registrering like innenfor bryggeanlegget (40 m). I avgrensingen av området er det beskrevet som en grunn mudderbukt. Alt dette tyder på at det i området foregår en tilslamming og at det vil være behov for mudring for å opprettholde dybden rundt bryggeanlegget.

På vei inn til Bjørnevikbukt og i Bjørnevikbukt er det to registreringer av Ålegress. Ved eksisterende bryggeanlegg er det synlig ålegress. Omsøkt plassering av bryggeanlegget er ca. 200 meter lengre ut i fjorden. Her er det stort sett kun fjell som omkranser plasseringen og det er helt andre dybdeforhold, og ikke risiko for tilslamming. Flytting av brygge som omsøkt vil redusere båttrafikk over og i nærheten av ålegressregistreringene. Ikke risiko for vedlikeholds mudring. Etablering er også vesentlig lengre bort fra naturtypen strandeng og strandsump.

Eksisterende brygger som er omsøkt revet består av materialer som inneholder miljøgifter som tidligere var tillatt brukt. Dette er også materialer med kort levetid som betinger mye vedlikehold og reparasjoner. Nytt bryggeanlegg bygges i stor grad av naturstein direkte på fjell/ sjøbunn uten miljøgifter. Pir bygges på peler for å unngå utfylling på sjøbunn.

Eksisterende bryggeanlegg grenser direkte til et areal på 0,7 dekar som i gårdskart er registrert som fulldyrket jord. Ingen kjente konflikter mot dette, men ny plassering vil likevel være mer enn 150 meter fra registreringen.

Dette viser klart at hensynet bak bestemmelsene ikke blir vesentlig tilsidesatt og at det er en klar overvekt av fordeler.

Vedlegg