Teknisk utvalg avslår i medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealformål LNF, plan- og bygningsloven § 1-8 (byggeforbud i 100-metersbeltet) og plan- og bygningsloven § 29-4 andre ledd (avstand til nabogrense) for ombygging av eksisterende enebolig med tilbygg, påbygg og fasadeendringer på gnr./bnr. 28/42, Rønnes 7.

Det vises til søknad mottatt 07.04.2026 og tilleggsdokumentasjon mottatt 07.05.2026 i forbindelse med dispensasjonsbehandlingen.

Vedlegg

Teknisk utvalg gir i medhold av plan- og bygningsloven § 19-2 dispensasjon fra kommuneplanens arealformål LNF, plan- og bygningsloven § 1-8 og plan- og bygningsloven § 29-4 andre ledd for ombygging av eksisterende enebolig med tilbygg, påbygg og fasadeendringer på gnr./bnr. 28/42, Rønnes 7. Dispensasjonen gis på vilkår av at tiltaket plasseres på egen eiendom og gjennomføres i samsvar med godkjente tegninger og situasjonsplan.

Begrunnelse

Hensynene bak LNF formål skal ivareta areal til landbruks-, natur- og frilufts formål. Formålet skal legge en begrensning på nedbygging av områder hvor primærnæring er prioritert, samt områder som kan benyttes av allmennheten til friluftsliv og rekreasjon.

Omsøkte tiltak gjelder ombygging av en eksisterende bolig. Tiltaket innebærer ikke etablering av ny bolig eller ny selvstendig bruksenhet. Det er heller ikke opplyst at tiltaket berører dyrka mark, skogsdrift eller konkrete natur- og friluftsinteresser. Teknisk utvalg vurderer derfor at hensynene bak LNF-formålet ikke blir vesentlig tilsidesatt isolert sett. Tiltaket innebærer likevel en utvidelse og volumøkning av eksisterende bolig i et område hvor kommuneplanen ikke åpner for ordinær boligbygging. Dette taler mot dispensasjon, men vurderes ikke alene å være avgjørende.

Stortinget har gitt 100-metersbeltet langs sjøen en særskilt beskyttelse. Det er et nasjonalt mål at dette området skal bevares som natur- og friluftsområde tilgjengelig for alle, jf. St.meld. nr. 26 (2006-2007). Regjeringen ønsker en strengere og mer langsiktig strandsoneforvaltning. I 100-metersbeltet skal det derfor tas særlig hensyn til naturmiljø, landskap, friluftsliv og andre allmenne interesser.

Tiltakseiendommen ligger i tredje rekke med bebyggelse fra sjø, og med fylkesvei mellom sjø og eiendom. Selv om bebyggelsen på denne eiendommen blir noe høyere enn dagens, og litt større, så vil både omkringliggende bebyggelse og terrenget rundt bebyggelse, vesentlig dempe silhuettvirkning. Samtidig er dette området veldig privatisert fra før, både gjennom relativt tett bebyggelse og gjennom bryggeanlegg og sjøboder. Det er ikke naturlig for allmennheten å ta seg til lands i dette området fra sjøside. Det er heller ikke naturlig å benytte dette området til rekreasjon. Også dette på bakgrunn av eksisterende bebyggelse og opparbeidede private boligtomter i området. Samtidig er dette i umiddelbar nærhet av både kulturmiljø og opparbeidede ferdselsårer i naturlige områder.

Teknisk utvalg kan ikke se at hensynene bak bestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt, og at en dermed kan gå videre til å vurdere andre vilkår i plan- og bygningsloven § 19-2.

Andre vilkår i loven er at fordeler ved innvilgelse av dispensasjon skal være klart større enn ulemper. I denne saken er det ingen vesentlige ulemper, verken for allmennheten, naboer eller myndigheters interesseområder. Samtidig vil en oppgradering av dagens eiendom være til estetisk løft, både for naboer og for omkringliggende miljø. Dette vil også oppleves penere fra sjøsiden enn dagens bygg på eiendommen. Selv om byggets mønehøyde økes noe, vil ikke dette være av en slik art at dette blir et blikkfang. Eksisterende bebyggelse et stykke bak tiltaksbygget, gnr. 28 bnr. 54, vil likevel være høyeste bebyggelse i området og være det man legger merke til fra sjøside.

En eventuell ulempe ved innvilgelse av dispensasjon i denne saken, er hvorvidt det kan redusere plan og loven som styringsgivende. En må likevel vurdere hver sak for seg, og i denne saken er det snakk om en allerede bebygd eiendom med en terrengformasjon som ikke gir vesentlige virkninger fra sjø. I tillegg er det snakk om et område som er relativt tett bebygd gjennom lange tider. For å få et funksjonelt hus i tråd med dagens tekniske krav, vil det være behov for noe utvidelse. Teknisk utvalg mener fordeler ved innvilgelse av dispensasjon er klart større enn ulemper. Etter dette kan kommunen innvilge dispensasjon.

Utvalget mener det er riktig å benytte dispensasjonshjemmelen i denne saken da det er snakk om en oppgradering av privat og etablert eiendom. Samtidig gir ikke tiltaket silhuett eller begrensninger for allmennheten. Området er allerede bebygd og privatisert, slik at bruk av arealet til annet enn bolig er usannsynlig.

Vedlegg