Teknisk utvalg avslår i medhold av plan- og bygningsloven (pbl.) §19-2, søknad om dispensasjon fra byggeforbudet i strandsonen jf pbl. §1-8, for omgjøring av enebolig til tomannsbolig samt takløft. Det vises også til at tilsvarende søknad har blitt behandlet tidligere og at den ble avslått av Statsforvalteren etter endelig klagebehandling.

Vedlegg

Bygningsmyndigheten gir i medhold av pbl. § 19-2, dispensasjon fra forbud mot tiltak i 100-metersbeltet til sjø, jmf. pbl §1-8. Det vises til begrunnelsen under. Dispensasjonen knyttes til fremlagte søknad mottatt komplett 15.01.2026.

Begrunnelse

Pbl. § 19-2 gir kommunen mulighet til å gi dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av samme lov. Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra, eller lovens formål ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, og fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene.

Stortinget har gitt 100-metersbeltet langs sjøen en særskilt beskyttelse. Det er et nasjonalt mål at dette området skal bevares som natur- og friluftsområde tilgjengelig for alle, jf. St.meld. nr. 26 (2006-2007). Regjeringen ønsker en strengere og mer langsiktig strandsoneforvaltning. I 100-metersbeltet skal det derfor tas særlig hensyn til naturmiljø, landskap, friluftsliv og andre allmenne interesser.

I denne saken må man likevel se til tiltakets beliggenhet, og områdets bebyggelse. Her er det en bolig som har sin godkjente plassering, og omsøkt tiltak endrer ikke forholdet til allmennhetens bruk av strandsonen. Videre ligger hovedveien imellom, Fv 420. Teknisk utvalg kan dermed ikke se at de vesentlige regionale eller nasjonale interesser som plan- og bygningsloven § 1-8 skal ivareta, blir vesentlig berørt. Dette underbygges også av opplevelsen fra sjøside. Hvorvidt det er den ene eller den andre takvinkel på dette bygget, vil ikke gi vesentlige endringer i verken allmenn tilgjengelighet eller i opplevelsen av naturlig terreng / bebygd område. Bebyggelsen bak vil gi en dempende effekt i forhold til opplevelse fra sjøside.

Teknisk utvalg mener tiltaket påvirker naboer også i begrenset omfang. Omsøkt endring av takkonstruksjonen, som en fordel for å ivareta bygningen, og hindre fuktskader. Dette opp mot naboenes påståtte tap av utsikt. Eiendom 48/184, vurderes til å ha sin hovedutsikt mot øst/sydøst, og vil ikke få en vesentlig utsiktstap av dette tiltaket. Bygningsmyndigheten kan heller ikke se at eiendom 48/101, vil få utsikten sin vesentlig forringet. Dette da denne har sin hovedutsikt mot vest/sydvest, samt at boligen der er plassert 3m høyere i terrenget.

Når det gjelder fordeler og ulemper ved innvilgelse av dispensasjon i denne saken, må en se hen til at ved revidering av kommuneplanen i Grimstad kommune er et økt fokus på fortetting i sentrale strøk. Dette vil dermed være et forhold som må tas med i vurdering. Det er i søknaden opplyst at det skal etableres en ny boenhet i tillegg til eksisterende. Dette vil dermed være en fortetting av boenheter uten at dette skal bygge ned urørt natur eller omfatte en vesentlig økning i volum og/eller høyde på bygg. Dermed er dette å anse som en ønsket utvikling, økning i antall boenheter uten vesentlig endring av eksisterende bebyggelse. Samtidig etableres det da en ny boenhet i et område hvor bebyggelsen er tett og etablert med tilgang på eksisterende infrastruktur. Boenheten vil ligge i umiddelbar nærhet av kollektivaksen, og er dermed i tråd med ATP – planen. Plasseringen er også optimal i forhold til senterstruktur som er foreslått i kommuneplanens arealdel, som legges ut til offentlig høring i disse dager. Bygget vil etter gjennomføring av tiltak, være bedre tilpasset utformingen på bebyggelsen i umiddelbar nærhet. Dette da omkringliggende bebyggelse har saltak eller valmtak med spissvinkel fremfor tiltaksboligens eksisterende takform.

Utvalget kan ikke se at omsøkte tiltak gir ulemper for verken allmennheten, naboer eller myndigheters interesseområder. Det som eventuelt måtte kunne påpekes, er at bygget vil bli noe høyere. Dette er imidlertid svært begrenset, og vil være påregnelig i et område med tett bebyggelse og ønsket fortetting fra myndigheters side.

Teknisk utvalg konkluderer etter dette med at fordeler ved gjennomføring av tiltak er klart større enn eventuelle ulemper. På bakgrunn av dette er de to kumulative vilkårene i plan og bygningsloven § 19-2 ivaretatt, og kommunen kan således innvilge dispensasjon.

I denne saken mener Teknisk utvalg at det er riktig innvilge dispensasjon da det her er snakk om svært begrensede tiltak som ikke vil påvirke verken allmennhetens tilgang eller allmennhetens estetiske opplevelse av området. Tiltaket vil heller ikke skape presedens da både plasseringen, eksisterende byggverk, terreng og allmenne interesser er av en slik art at denne saken er lite sammenliknbar med andre.

Vedlegg