52/496/0/0 Tilbygg fritidsbolig, Skarvevegen 28 Ustaoset - Klage fra Statsforvalteren på dispensasjonsbehandling

Saken legges frem uten innstilling

Vedlegg

1. UPU har vurdert klagen datert 03.11.2025 fra Statsforvalteren (Miljøvernavdelingen). Klagen gir ikke nye faktiske opplysninger og påviser ikke saksbehandlingsfeil.
2. UPU legger til grunn at kommunestyret ikke har vedtatt noen endring i gjeldende kommuneplan, og at KPA 2014–2025 dermed gjelder fullt ut for denne saken. Det foreligger ingen politiske vedtak som endrer planbestemmelsene eller praksis i dette området.
3. UPU legger særlig vekt på:
4. a) Villreinnemndas vurdering av at tiltaket ikke øker kapasiteten og ikke har avgjørende negativ effekt for villreinen.
5. b) Statsforvalterens egen uttalelse 19.05.2025 hvor det fremgår at ny stue ikke øker kapasiteten vesentlig.
6. c) Tiltakshaver har bekreftet at hyttas sengekapasitet ikke økes.
7. Etter en samlet vurdering finner UPU at hensynene bak plankravet ikke blir vesentlig tilsidesatt når kapasiteten ikke økes, jf. pbl. § 19-2 andre ledd. Fordelene ved tiltaket vurderes som større enn ulempene. Tiltaket ligger i et etablert og tidligere terrengbearbeidet hytteområde, uten registrerte naturtyper eller arter med verneinteresse. Vurderingen etter naturmangfoldloven §§ 8–12 tilsier ingen relevant negativ påvirkning.
8. UPU opprettholder dermed sitt vedtak av 09.10.2025 (PS 123/25), og dispensasjon fra plankravet og takvinkelbestemmelsen opprettholdes på vilkår av at hyttas overnattingskapasitet ikke økes.
9. UPU presiserer at klagen reiser spørsmål om rettsanvendelse, herunder kommuneplanens rettsvirkning etter pbl. § 11-6 og anvendelsen av pbl. § 19-2. Dette er juridiske forhold som skal behandles av klageinstansens juridiske fagseksjon, ikke som en miljøfaglig klage etter naturmangfoldloven.
10. Saken oversendes Statsforvalteren for videre behandling som en juridisk klagesak, i tråd med ansvarsdelingen mellom fagavdelingene. Administrasjonen bes sørge for at klagen behandles i korrekt juridisk klageinstans.

Vedlegg

Klagen tas til følge og vedtaket oppheves etter forvaltningsloven § 33 andre ledd. Vedtak av

09.10.2025 med saksnummer 123/25 anses å være ugyldig. Saken sendes tilbake til

administrasjonen for ny behandling.

Vedlegg

Hol Høyre fremmer mindretallsanke til kommunestyre etter kommuneloven § 11-3, sak PS 142/25

Begrunnelse:

Saken gjelder rettsanvendelse, herunder:

-kommuneplanens rettsvirkning (pbl. § 11-6)

-vilkårene for dispensasjon (pbl. § 19-2)

-unntak fra plankrav etter KPA § 1.2 e og § 2.1

-vurdering av kapasitet og naturmangfoldloven §§ 8–12

Saken berører spørsmål om kommunens myndighetsutøvelse, delegasjon og lovforståelse, og må derfor avklares av kommunestyret.

På denne bakgrunn ber vi om at kommunestyret overtar saken og fatter endelig vedtak.

Vedlegg