Rådmannens innstilling
Utvalg for plan og utvikling kan ikke se at det i klage datert 10.03.2026 fremkommer noen nye opplysninger som fører til at vedtaket helt eller delvis oppheves. Saken oversendes Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus for endelig klagebehandling.
Behandling
Knut Erik Hallingstad (Høyre) fremmet følgende forslag:
Forslag til vedtak
Klagen datert 10.03.2026 tas til følge.
Vedtak datert 17.02.2026, sak 453/25, oppheves.
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra reguleringsplan for Kikut-utfarten punkt 3.1 om maksimal utnyttingsgrad for oppføring av garasje på gnr. 66 bnr. 1010, Midthovda 4.
Begrunnelse
Utvalg for plan og utvikling har foretatt en selvstendig vurdering av vilkårene i plan- og bygningsloven § 19-2.
Hensynet bak bestemmelsen
Formålet med bestemmelsen om maksimal utnyttingsgrad er å sikre en forsvarlig utnyttelse av tomtene, ivareta lys, luft og rom mellom bygningene, samt hindre at bebyggelsen blir for dominerende i området.
Utvalget legger til grunn administrasjonens vurdering av at overskridelsen er begrenset til om lag 5 m², tilsvarende ca. 0,38 % BYA. Overskridelsen vurderes som marginal sett opp mot tomtens størrelse og den samlede bebyggelsen på eiendommen.
Utvalget legger videre vekt på at:
-tiltaket ligger innenfor regulert byggeområde,
-garasjen holder seg innenfor reguleringsplanens maksimale tillatte størrelse for garasje,
-det ikke foreligger nabomerknader,
-tiltaket ikke medfører dokumenterte negative virkninger for landskap, naturmangfold eller omgivelser,
-overskridelsen ikke medfører at bebyggelsen fremstår som vesentlig mer dominerende enn det reguleringsplanen legger opp til.
Utvalget vurderer derfor at hensynet bak bestemmelsen om maksimal utnyttingsgrad ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjon.
Fordeler og ulemper
Utvalget legger til grunn at ulempene ved dispensasjonen er begrensede.
Overskridelsen er liten og gir etter utvalgets vurdering ikke merkbare negative konsekvenser for naboer, lysforhold, landskap eller områdets karakter. Det er heller ikke påvist ulemper for naturmangfold eller andre allmenne interesser.
Når det gjelder fordelene, legger utvalget vekt på følgende:
-Eiendommen har en fritidsbolig med fem soverom, men et begrenset bodareal på om lag 4,5 m².
-Eksisterende bodareal benyttes delvis til tekniske installasjoner og gir begrenset lagringskapasitet.
-Tiltaket gir en mer funksjonell og hensiktsmessig løsning for lagring av utstyr knyttet til bruk av eiendommen.
-Klagen inneholder nærmere opplysninger om eiendommens faktiske lagringsbehov, og disse opplysningene inngår i utvalgets vurdering av fordelene ved dispensasjon.
-Garasjen bidrar til en mer helhetlig og hensiktsmessig utnyttelse av eiendommen innenfor eksisterende byggeområde.
Utvalget vurderer at disse fordelene, sett i sammenheng med de svært begrensede ulempene, er klart større enn ulempene ved dispensasjonen.
Presedens og skjønnsmessig vurdering
Utvalget vurderer at saken er særpreget ved at overskridelsen utgjør kun om lag 5 m² og 0,38 % BYA. Vedtaket er knyttet til de konkrete forholdene i denne saken og gir ikke grunnlag for en generell praksis for større overskridelser av reguleringsplanens bestemmelser.
Begge de rettslige vilkårene i plan- og bygningsloven § 19-2 andre ledd vurderes som oppfylt.
Utvalget har deretter foretatt den skjønnsmessige vurderingen etter plan- og bygningsloven § 19-2 første ledd.
Det legges vekt på at saken gjelder en svært begrenset overskridelse av reguleringsplanens utnyttingsgrad, at tiltaket ikke medfører vesentlige negative konsekvenser for omgivelsene, og at dispensasjonen ikke utfordrer reguleringsplanens hovedformål.
Etter en samlet vurdering finner utvalget at dispensasjon kan innvilges.
Votering:
Forslag fra H ble vedtatt med 4 mot 3 (Sp, Sv og Bl).
Forslag fra H
Hol Bygdeliste (1/1)
Høyre (3/3)
Rådmannens innstilling
Arbeiderpartiet (1/1)
Senterpartiet (1/1)
Sosialistisk Venstreparti (1/1)
Vedtak
Klagen datert 10.03.2026 tas til følge.
Vedtak datert 17.02.2026, sak 453/25, oppheves.
Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra reguleringsplan for Kikut-utfarten punkt 3.1 om maksimal utnyttingsgrad for oppføring av garasje på gnr. 66 bnr. 1010, Midthovda 4.
Begrunnelse
Utvalg for plan og utvikling har foretatt en selvstendig vurdering av vilkårene i plan- og bygningsloven § 19-2.
Hensynet bak bestemmelsen
Formålet med bestemmelsen om maksimal utnyttingsgrad er å sikre en forsvarlig utnyttelse av tomtene, ivareta lys, luft og rom mellom bygningene, samt hindre at bebyggelsen blir for dominerende i området.
Utvalget legger til grunn administrasjonens vurdering av at overskridelsen er begrenset til om lag 5 m², tilsvarende ca. 0,38 % BYA. Overskridelsen vurderes som marginal sett opp mot tomtens størrelse og den samlede bebyggelsen på eiendommen.
Utvalget legger videre vekt på at:
-tiltaket ligger innenfor regulert byggeområde,
-garasjen holder seg innenfor reguleringsplanens maksimale tillatte størrelse for garasje,
-det ikke foreligger nabomerknader,
-tiltaket ikke medfører dokumenterte negative virkninger for landskap, naturmangfold eller omgivelser,
-overskridelsen ikke medfører at bebyggelsen fremstår som vesentlig mer dominerende enn det reguleringsplanen legger opp til.
Utvalget vurderer derfor at hensynet bak bestemmelsen om maksimal utnyttingsgrad ikke blir vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjon.
Fordeler og ulemper
Utvalget legger til grunn at ulempene ved dispensasjonen er begrensede.
Overskridelsen er liten og gir etter utvalgets vurdering ikke merkbare negative konsekvenser for naboer, lysforhold, landskap eller områdets karakter. Det er heller ikke påvist ulemper for naturmangfold eller andre allmenne interesser.
Når det gjelder fordelene, legger utvalget vekt på følgende:
-Eiendommen har en fritidsbolig med fem soverom, men et begrenset bodareal på om lag 4,5 m².
-Eksisterende bodareal benyttes delvis til tekniske installasjoner og gir begrenset lagringskapasitet.
-Tiltaket gir en mer funksjonell og hensiktsmessig løsning for lagring av utstyr knyttet til bruk av eiendommen.
-Klagen inneholder nærmere opplysninger om eiendommens faktiske lagringsbehov, og disse opplysningene inngår i utvalgets vurdering av fordelene ved dispensasjon.
-Garasjen bidrar til en mer helhetlig og hensiktsmessig utnyttelse av eiendommen innenfor eksisterende byggeområde.
Utvalget vurderer at disse fordelene, sett i sammenheng med de svært begrensede ulempene, er klart større enn ulempene ved dispensasjonen.
Presedens og skjønnsmessig vurdering
Utvalget vurderer at saken er særpreget ved at overskridelsen utgjør kun om lag 5 m² og 0,38 % BYA. Vedtaket er knyttet til de konkrete forholdene i denne saken og gir ikke grunnlag for en generell praksis for større overskridelser av reguleringsplanens bestemmelser.
Begge de rettslige vilkårene i plan- og bygningsloven § 19-2 andre ledd vurderes som oppfylt.
Utvalget har deretter foretatt den skjønnsmessige vurderingen etter plan- og bygningsloven § 19-2 første ledd.
Det legges vekt på at saken gjelder en svært begrenset overskridelse av reguleringsplanens utnyttingsgrad, at tiltaket ikke medfører vesentlige negative konsekvenser for omgivelsene, og at dispensasjonen ikke utfordrer reguleringsplanens hovedformål.
Etter en samlet vurdering finner utvalget at dispensasjon kan innvilges.