Interpellasjon - Utbygging av Hol I

Kommunestyremøte 18.06.2026

Tirsdag 19. mai holdt Hafslund Kraft åpent møte om fremtidig utbygging av Hol I i Hovet. Kort fortalt omfatter planene bygging av ny rørgate og kraftstasjon inn i fjell og ny tunnel til Mjåvatn for å øke fallhøyden med 100 meter. Dette er beregnet til å gi en økt produksjon på ca 80 Gwh samt mulighet til større effektkjøring. Søknad til NVE sendes i disse dager og planlagt anleggstid er i perioden 2029-2033, 3-4 år.

Denne utbygging og investering vil være den største i Hol kommune i vår tid. Man må tilbake til Uste-Nes utbyggingen på 1960-tallet, ja kanskje tilbake til Holsutbyggingen på 1940-50-tallet for å finne maken. Kostnad/budsjett er ikke oppgitt, men det er snakk om flere milliarder kroner. Det er beregnet utsprenging av ca 1 million kubikkmeter stein, hvorav det er planlagt at 300.000 kubikk skal lagres ved Mjåvatn og 700.000 kubikk skal tas ut i Rud (ved dagens Hol I) og transporteres gjennom Hovet til «Masseuttak Moen/Løyte» (reguleringsplan fra ca 1991) som er tatt ut i Nord-Hovet. Dette tilsvarer 70.000 lastebillass! Uansett hvordan man regner og beregner vil det ganske sikkert være snakk om titalls lastebiler t/r (inkl evt annen anleggstrafikk) i timen i arbeidstiden gjennom hele anleggstiden. 700.000 kubikk er til opplysning en grushaug på 10 meters høyde og 70.000 kvm (70 mål) flateareal, dvs ca 12 fotballbaner.

La meg også ta med at det vil være positive sider med prosjektet, med økt aktivitet, arbeidsplasser og antageligvis økte inntekter til Hol kommune.

For ca 15-20 år siden var det også noenlunde samme utbygningsplaner for Hol I. Da var det fokus fra både Hol kommune og innbyggere på å bruke masse til å lage gangvei mellom Hovet og Hol, med utfylling langs Hovsfjorden.  

Spørsmålene er derfor: 

Hvordan forholder Hol kommune seg til denne utbyggingen, i form av dialog og informasjon til både innbyggere og Kommunestyret, og ikke minst krav til utbygger og andre myndigheter, som NVE, Statsforvalter, Fylkeskommunen og Statens Vegvesen?

Vil Hol kommune sette krav til at man både bygger og oppgraderer vegen på vestsiden (egentlig sørsiden) av elva for å få anleggstrafikken dit?

Vil Hol kommune sette krav om å få bygd resterende gangvei mellom Hovet og Hol som en kompensasjon for den omfattende trafikale ulempen utbyggingen vil medføre?

Reguleringsplanen for «Masseuttak Moen/Løyte» sier i punkt 6.4 h) at grustaket skal tilbakeføres/istandsettes etter endt masseuttak. Vil Hol kommune påse at dette blir gjort ca 35 år etter plangodkjenning, istedenfor at denne massen på 700.000 kubikk blir knust og skal kjøres ut igjen med støy, støv og 70.000 nye lastebillass som realitet? 

Vennlig hilsen

Erik Kaupang

Hol Arbeiderparti

Svar fra Ordfører Sigrid Simensen Ilsøy:

Svar på interpellasjon fra Hol Arbeiderparti om Hol 1 til kommunestyremøtet 18.juni 2026

Hol kommune ble orientert om prosjektet Hol 1 i 2025, og representanter fra Hafslund har dialog med ordfører. Selskapet orienterte formannskapene i Ål og Hol om de økonomiske konsekvensene av utbyggingen for hver av kommunene i møter i mai i år. 8.juni møttes formannskapene i Hol og Ål kommuner på Ål for å diskutere hvordan kommunene bør samarbeide for å følge opp prosjektet etter at det er sendt inn konsesjonssøknad. Det er dialog med sekretariatet i Landssamanslutninga av Vasskraftkommunar, LVK, for råd og bistand nå tidlig i prosessen.

Hafslund har opplyst at innsending planlegges i løpet av juni. Inntil søknaden foreligger, vil det være vanskelig – og ikke riktig – for Hol kommune å ta stilling til prosjektet. Konsesjonsbehandlingen og vurderingen av selve utbyggingen skjer etter energilovgivningen. Hol kommune skal derfor ikke behandle søknaden om selve prosjektet, men vil være en naturlig høringspart for å ivareta lokale interesser.

Prosjektet vil sannsynligvis være avhengig av flere dispensasjoner etter plan- og bygningsloven, blant annet knyttet til vegfremføringer, tipper samt rigg- og anleggsområder, utover det som behandles etter energilovgivningen. På disse områdene er kommunen myndighet etter plan- og bygningsloven.

Det er gjennom media kjent at det er avholdt et åpent informasjonsmøte om utbyggingen. I den formelle konsesjonsprosessen – etter at søknaden er sendt inn og ligger til behandling hos NVE – vil det være naturlig med informasjonsmøter eller folkemøter i regi av myndigheten (NVE) i samarbeid med regulant/utbygger. Hol kommune vil trolig bli bedt om å bistå med fasilitering. Deretter følger høringsrunder, eventuelle pålegg om tilleggsundersøkelser og utredninger dersom NVE finner behov for dette basert på innkomne høringsinnspill. Det vil også normalt være en ny mulighet for innspill i forbindelse med NVEs befaring før vedtak fattes.

Det er ikke naturlig at Hol kommune informerer om prosjektet på egen hånd før det foreligger en konsesjonssøknad med tilhørende konsekvensutredninger, eller før det foreligger en formell prosess fra NVE å forholde seg til. Det er heller ikke naturlig at kommunen vurderer krav til vegfremføringer, standardutbedringer eller kompenserende tiltak før en komplett søknad og konsekvensutredning foreligger.

Dette er en omfattende prosess der både kommunen og private aktører vil ha gode muligheter til å komme med innspill og få vurdert konsekvenser og eventuelle kompenserende tiltak. Kommunens rolle vil i hovedsak være som høringspart, mens NVE styrer prosessen og vurderer søknader og høringsinnspill, og regulanten står for utredninger og besvarelse av spørsmål og problemstillinger.

Hafslund har vært i kontakt med kommunen for å avklare hvilke prosesser som kreves for å kunne benytte det aktuelle masseuttaket i forbindelse med prosjektet. Kommunen har svart at et prosjekt av denne størrelsen og varigheten må avklares gjennom en planendring eller planprosess. Der må det tas stilling til om en skal tillate en videreføring av område eller ikke. 

Hol 18.juni 2026

Sigrid Simensen Ilsøy, Ordfører

Vedlegg

Interpellasjon – Helt på Vidda-festivalen 2026 – Underskuddsgaranti 

Kommunestyremøte 18.6.2026.

Forslag om underskuddsgaranti til festivalen «Helt-på-Vidda»

«Helt-på-Vidda» er en spektakulær fjellfestival for både innbyggere og gjester i og langt utenfor Hol kommune. Arrangementet ble etablert under pandemien og har raskt blitt en viktig samlingsplass som favner bredt. Artistlisten er imponerende, festivalen gir unge lokalbefolkning verdfull arbeidserfaring, og «Barnas Vidde» på lørdager er et populært, gratis tilbud for barnefamilier. I tillegg samler festivalen et stort støtteapparat av frivillige, skoleklasser og lokale Røde Kors-lag.

Toppen av Vestlia skisenter er imidlertid værutsatt. Besøkstallene svinger mellom 200 og 1000 gjester avhengig av vær og vind, mens festivalen trenger rundt 800 betalende daglig for å gå i balanse. Siden artistene må bestilles og betales uavhengig av ruskevær og regn fra nord, risikerer arrangøren, som er en frivillig organisasjon, store underskudd i år med dårlig vær. 

Signalene fra politisk hold har hittil vært uforutsigbare, og festivalen har blitt en kasteball i det kommunale systemet. Hvis vi ønsker at festivalen skal sikres fremtidig, må kommunen stille opp med et økonomisk sikkerhetsnett.

Og derfor ber vi om at kommunen støtter ved behov gjennom en underskuddsgaranti.

Med henvisning til Reglement for folkevalgte organer i Hol kommune, pkt. 10-4, ber vi om at sak om underskuddsgaranti for årets arrangement settes på sakslisten i dag for realitetsbehandling.

Forslag til vedtak:

•    Hol kommune innvilger festivalen «Helt-på-Vidda» en underskuddsgaranti på inntil kr 200 000.

•    Beløpet dekkes fra disposisjonsfondet.

•    Fullstendig revidert regnskap må fremlegges kommunen for å dokumentere et eventuelt underskudd før garantien utbetales.

Hol Høyres møtende kommunestyremedlemmer

Hol FrP – møtende varamedlem Viggo Kristiansen

Mvh Hanne Haatuft

Gruppeleder Hol Høyre

Svar fra Ordfører Sigrid Simensen Ilsøy:

Svar på interpellasjon om underskuddsgaranti for Helt på Vidda

Helt på Vidda har etablert seg som et positivt og synlig arrangement i Hol kommune. Ringvirkningene og tilbudene festivalen skaper er noe kommunen både ser og anerkjenner. Spørsmålet om underskuddsgaranti bør vurderes nøye i lys av kommunens tidligere behandling av tilskudd til festivalen samt erfaringer fra andre kommuner som benytter slike ordninger. Bestillingen fra HØP 2026-2029 er påbegynt, men ikke fullført pga andre, mer presserende oppgaver i administrasjonen.

For å innhente kunnskapsgrunnlag tok kommuneadministrasjonen 05.03.2026 kontakt med kommuner som tilbyr underskuddsgaranti. Kommunene ble bl.a. bedt om å redegjøre for:

•    Hvilken betydning ordningen har hatt for arrangementer lokalt, om den har bidratt til flere arrangementer

•    Om den fungerer som en reell risikoreduserende mekanisme

•    Hvilke fallgruver man bør være oppmerksom på

•    Hvordan søknader behandles administrativt og politisk

•    Hvor ressurskrevende ordningen er å administrere

•    Hvilke praktiske utfordringer kommunene har erfart knyttet til budsjettkontroll, dokumentasjon og vurdering av reelle underskudd.

Følgende kommuner ga tilbakemelding: Porsgrunn, Jevnaker, Nordre Follo, Vestby, Indre Østfold, Ringebu, Skiptvet, Skien, Lier, Risør, Hamar, Vennesla, Vestre Toten og Farsund.

Tilbakemeldingene viser gjennomgående at underskuddsgaranti oppleves som et nyttig virkemiddel for å redusere risikoen ved gjennomføring av arrangementer, særlig for frivillige og ikke-kommersielle arrangører. Flere kommuner mener ordningen bidrar til at arrangementer som ellers kunne blitt avlyst blir gjennomført. Samtidig peker kommunene på betydningen av tydelige kriterier, nøkterne og realistiske budsjetter, krav om dokumentert underskudd og fastsatte maksimumsgrenser for kommunens økonomiske ansvar. 

Tilbakemeldingene fra kommunene viser at underskuddsgaranti generelt oppleves som lite ressurskrevende å administrere, uten vesentlige administrative eller økonomiske utfordringer knyttet til ordningen. Saksbehandlingen består i hovedsak av vurdering av søknad og budsjett før arrangementet, samt kontroll av rapport og regnskap i etterkant. 

Samtidig viser kartleggingen at de fleste kommunene opererer med relativt beskjedne garantibeløp. Maksimal garanti ligger ofte mellom kr 10 000 og kr 20 000 per arrangement, mens enkelte kommuner har grenser opp mot kr 50 000. 

Det er flere felles prinsipper som går igjen: Underskuddsgaranti brukes som hovedregel innenfor en fastsatt budsjettramme eller tilskuddsrammer innenfor kulturavdelingen og behandles administrativt av kulturfaglige medarbeidere. Det er en tydelig øvre beløpsgrense, krav om realistisk budsjett og dokumentert regnskap i etterkant. Søknadene behandles ikke som enkeltstående garantivedtak. 

Flere kommuner stiller også krav om at arrangementet i utgangspunktet skal budsjetteres i balanse. Garantien skal med andre ord ikke finansiere et planlagt underskudd, men dekke en uforutsett risiko og på den måten skape insentiv til å gjennomføre arrangementer. Dette er et sentralt element. 

Helt på Vidda og tilskudd fra Hol kommune:

•    2021: Festivalen søkte om kr 275 040 i oppstartstøtte, basert på dokumentert kapitalbehov. Formannskap innstilte på kr 150 000 fra næringsfondet.

•    2022: Festivalen søkte om kr 270 000 til videre utvikling av blant annet satsingene «Unge arrangører», arrangørforum, bransjetreff og etablering av frivilligcamp. Formannskap vedtok å tildele kr 300 000.

•    2023: Festivalen søkte om kr 300 000. Faggruppen innstilte på kr 100 000 og pekte samtidig på at videre finansiering av festivalen burde behandles gjennom egne budsjettvedtak og ikke gjennom næringsfondet. Det ble også reist spørsmål om hvordan festivalen skulle bli økonomisk selvbærende over tid gjennom publikumsutvikling og økte egeninntekter. Formannskapet vedtok å tildele kr 300 000.

•    2024: Festivalen søkte om kr 450 000 til drift av arrangementet. Faggruppen vurderte at søknaden i hovedsak gjaldt ordinære driftskostnader og at eventuell kommunal støtte derfor burde behandles gjennom handlings- og økonomiplanen, ikke gjennom næringsfondet. Søknaden ble ikke vurdert. Formannskapet vedtok å tildele kr 450 000.

•    2025: Festivalen søkte om kr 450 000. Faggruppen viste igjen til at næringsfondet er ment å støtte etablering, utvikling og nye tiltak, og at en eventuell fast støtteordning burde behandles gjennom handlings- og økonomiplanen for å gi større forutsigbarhet både for festivalen og kommunen. Søknaden ble ikke prioritert gjennom næringsfondet. Formannskapet vedtok å tildele kr 400 000.

•    2026: Festivalen søkte om kr 300 000. Faggruppen vurderte at tilskuddene over tid hadde utviklet seg fra å være etablerings- og utviklingsstøtte til i større grad å fungere som ordinære driftsmidler, noe som utfordrer formålet med næringsfondet. Faggruppen foreslo avslag, hvilket også ble besluttet i formannskap. 

En underskuddsgaranti kan i utgangspunktet være et egnet virkemiddel for arrangementer som Helt på Vidda. Samtidig bør en slik ordning ikke etableres som en enkeltsak uten nærmere avklaring av prinsipper, kriterier, rammer og likebehandling. Dersom kommunen skal bruke underskuddsgaranti som virkemiddel, bør dette vurderes som en generell ordning for alle typer arrangementer i Hol kommune – ikke kun som en særskilt garanti for ett arrangement. En sentral problemstilling vil være hvordan ordningen skal avgrenses, og om den skal omfatte alle arrangører på like vilkår, herunder arrangementer som Sesongstart Geilo, arrangementer i regi av Visit Geilo, kulturnæringsaktører og frivillige lag og organisasjoner.

Det er ønskelig med en bredere, prinsipiell behandling av bruk av underskuddsgaranti. Med utgangspunkt i dette bør følgende avklares:

•    Hvilke typer arrangementer skal omfattes av en slik underskuddsgaranti?

•    Hvilke utgifter skal en underskuddsgaranti kunne dekke?

•    Hvilke arrangørtyper skal ordningen gjelde for? (Frivillige og ikke-kommersielle, private med kommersielt preg). 

•    Hva blir maksimal garantiramme per arrangement?

•    Skal det stilles krav til budsjettbalanse?

•    Gitt at det stilles krav til rapportering og revidert regnskap - bør det også stilles krav til egeninntekter, billettsalg og annen finansiering?

•    Hvordan skal underskuddsgaranti behandles for arrangmenter som mottar annen form for støtte? 

•    Hvem i kommuneadministrasjonen skal håndtere saksbehandling tilknyttet underskuddsgarantier?

I andre kommuner ligger underskuddsgaranti ofte mellom kr 10 000 og kr 20 000 per arrangement, mens enkelte kommuner har grenser opp mot kr 50 000. Den foreslåtte underskuddsgarantien på kr 200 000 til Helt på Vidda er derfor vesentlig høyere enn det som fremstår som vanlig praksis i kommunene som er undersøkt. 

Hol 18.juni 2026

Sigrid Simensen Ilsøy

Ordfører

Votering :

Det fattes ikke vedtak 13 mot 8 (7H og 1 Frp)

Vedlegg