Hovedutvalg teknisk, miljø og næring har behandlet klage på vedtak i delegasjonssak 2025/2627-13, datert 26. mars 2026, hvor Hustadvika kommune har gitt pålegg om stans og ileggelse av tvangsmulkt for ulovlig etablert avløpsanlegg på eiendom 78/7.

Da det ikke har kommet frem nye momenter i saken som gir grunnlag for å endre vedtaket, opprettholder hovedutvalget vedtak av 26. mars 2026.

Saken oversendes til Statsforvalteren i Møre og Romsdal for videre behandling.

Vedlegg

Forslag til vedtak – PS 9/2026

Klagebehandling: Avløpsanlegg, eiendom 78/7

Hovedutvalg teknisk, miljø og næring har behandlet klage fra Nordmøre og Romsdal Indremisjon på vedtak av 26. mars 2026 om pålegg om stans og ileggelse av tvangsmulkt for avløpsanlegget på eiendommen med gbnr. 78/7. Med hjemmel i forvaltningsloven § 34 vedtar utvalget følgende:

1. Klagen fra Nordmøre og Romsdal Indremisjon tas til følge.

2. Vedtaket av 26. mars 2026 om pålegg om stans og ileggelse av tvangsmulkt oppheves og ny frist settes til 30.08.2026

Begrunnelse

Faktiske forhold legges til grunn:

1. Det foreligger et nytt avløpsanlegg som er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven § 20-1 bokstav a, jf. § 20-3. Anlegget ble etablert og tatt i bruk uten at nødvendige tillatelser etter plan- og bygningsloven var gitt på forhånd.

2. Det er uomtvistet at det foreligger utslippstillatelse på 25 PE fra 1987. Spørsmålet om det også foreligger utslippstillatelse på 60 PE fra 2010 er omtvistet og inngår i den klagebehandlingen som nå pågår hos Statsforvalteren i Møre og Romsdal.

3. Nordmøre og Romsdal Indremisjon har påklaget kommunens avslag på utslippstillatelse etter forurensningsloven. Saken ligger til behandling hos Statsforvalteren, og avgjørelse forventes i nær fremtid.

4. Kommunen har i flere byggesaker på eiendommen i perioden 2009–2016 godkjent tilbygg og påbygg uten at forholdet til avløpsanlegget og rekkevidden av tidligere utslippstillatelser ble nærmere avklart.

5. Kommunen har ikke gitt pålegg om opphør av bruk med øyeblikkelig virkning etter pbl. § 32-4. Kommunen har selv vurdert det forsvarlig å utsette frist for stans til 4. mai 2026.

Utvalgets vurdering:

• Den uavklarte situasjonen som nå foreligger skyldes ikke bare at det nye avløpsanlegget ble etablert uten forutgående søknad etter plan- og bygningsloven, men også at kommunen i flere byggesaker i 2009–2016 ikke har avklart forholdet til avløpsanlegget og rekkevidden av tidligere utslippstillatelser. Dette har bidratt til en uavklart situasjon som kommunen må anses medansvarlig for.
• Bygningsmyndighetene kan ikke ferdigbehandle avløpsanlegget etter plan- og bygningsloven før utslippsspørsmålet er avklart, jf. samordningsplikten i pbl. § 21-5. Videre behandling etter plan- og bygningsloven må derfor ses i sammenheng med utfallet av klagesaken hos Statsforvalteren.
• Pålegg om full stans fremstår uforholdsmessig på nåværende tidspunkt når det i det minste klart foreligger utslippstillatelse på 25 PE, og spørsmålet om 60 PE ennå ikke er endelig avklart. Et pålegg som rammer hele anlegget før forurensningssaken er avgjort, vil dessuten kunne bli unødvendig dersom Statsforvalteren gir medhold i klagen.
• Utvalget merker seg opplysningene i klagen om at det nye anlegget har større rensegrad enn det tidligere anlegget og er godt vedlikeholdt med jevnlig service. Det er ikke dokumentert en pågående uholdbar forurensning av verneområdet som i seg selv kan begrunne full stans nå. Dette underbygges av at kommunen selv ikke har gitt pålegg om opphør av bruk etter pbl. § 32-4, og at frist for stans ble utsatt til 4. mai 2026.
• På denne bakgrunn finner utvalget det forholdsmessig å oppheve pålegg om stans og tvangsmulkt, og å utsette videre behandling etter plan- og bygningsloven til klagesaken etter forurensningsloven er avgjort.
• Utvalget forutsetter at Nordmøre og Romsdal Indremisjon, frem til endelig avklaring etter forurensningsloven foreligger, holder bruken av anlegget innenfor det som følger av eksisterende, lovlige utslippstillatelser.
• Når saken etter forurensningsloven er endelig avklart, står kommunen fritt til å følge opp saken videre etter plan- og bygningsloven dersom dette fortsatt anses nødvendig.

Vedlegg

1. Opphør av bruk

Vi pålegger Nordmøre og Romsdal Indremisjon å stanse bruken av det nye

avløpsanlegget på eiendom 78/7 senest innen 30. august 2026.

Det skal gis beskjed til oss når bruken er stanset.

Tømmefirma vil den 30. august 2026 komme for å tømme avløpsanlegget.

2. Tvangsmulkt

Vi pålegger en engangsmulkt på kr. 40 000 som blir ilagt den 30. august 2026

dersom ikke den ulovlige bruken av avløpsanlegget stanser innen fristen.

Vi pålegger en løpende dagmulkt på kr. 1 000 fra og med 30. august 2026 dersom

ikke den ulovlige bruken av avløpsanlegget stanser innen fristen.

Vi pålegger en løpende dagmulkt på kr. 3 000 fra om med 30. august 2026

dersom ikke den ulovlige bruken av avløpsanlegget stanser innen fristen.

Dersom bruken opphører innen fristen, slipper du å betale tvangsmulkten.

Vedlegg