Hovedutvalg teknisk, miljø og næring har behandlet klage på vedtak i delegasjonssak 2025/1899-11, datert 11.02.2026, hvor Hustadvika kommune fant å avslå søknad om dispensasjon fra arealformål veg, byggegrense i reguleringsplan og parkbelte i industriområde på eiendom 131/28.

Da det ikke har kommet frem nye momenter i saken som gir grunnlag for å endre vedtaket, opprettholder hovedutvalget vedtak av 11.02.2026.

Saken oversendes til Statsforvaltaren i Møre og Romsdal for videre behandling.

Vedlegg

Vedtaksforslag – klagesak

PS 18/2026 – Klage på avslag på dispensasjon, sjøhus eiendom 131/28

Forslag til vedtak

Hovedutvalg teknisk, miljø og næring tar klagen til følge.

Byggesakskontorets vedtak av 11.02.2026 i sak 2025/1899-11 omgjøres, jf. forvaltningsloven § 33 annet ledd.

Det innvilges dispensasjon etter plan- og bygningsloven § 19-2 fra arealformål parkbelte i reguleringsplan Nerstølneset (planID 1999-04), for å etablere tilkomstveg fram til eiendom 131/28.

Som følge av at adkomstspørsmålet er løst, faller administrasjonens innvending mot dispensasjon fra arealformål veg og byggegrense for oppføring av sjøhus bort. Dispensasjon innvilges også for disse, jf. pbl. § 19-2.

Det gis rammetillatelse til oppføring av sjøhus med tilkomstveg på eiendom 131/28, i samsvar med innsendt situasjonsplan og tegninger sist supplert 20.11.2025. Tillatelsen gis med vilkårene i punkt 3.

Begrunnelse

1. Klagen gjelder reelt sett adkomstveien

Administrasjonen avslo alle tre dispensasjoner, men begrunnelsen viser at den substansielle uenigheten gjelder dispensasjon fra parkbelte for adkomstvei. Administrasjonen skriver selv at kommunen «i utgangspunktet ikke er negativ til å plassere sjøhus på arealformål veg», og at avslaget på sjøhus-dispensasjonen skyldes at «sjøhuset er avhengig av den omsøkte veien over parkbelte». Avslaget på sjøhus og byggegrense er dermed avledet av avslaget på adkomstveien.

Utvalgets vurdering konsentrerer seg derfor om dispensasjonen fra parkbeltet. Innvilges denne, faller administrasjonens eneste innvending mot de øvrige dispensasjonene bort.

2. Dispensasjon fra parkbelte – pbl. § 19-2

Første vilkår – ikke vesentlig tilsidesettelse – er etter administrasjonens egen vurdering oppfylt (under tvil). Utvalget er enig: parkbeltet er allerede gjennomskåret av eksisterende kjøreveg som tjener tilkomst til eiendommene 131/61 og 131/104, og omsøkt løsning er en smal forlengelse av eksisterende veifar.

Andre vilkår – klart større fordeler enn ulemper – er også oppfylt. Administrasjonens motsatte vurdering bygger på en uriktig sammenligningssituasjon: den regulerte hovedtilkomsten forutsettes brukbar. Den er imidlertid fysisk blokkert av bebyggelse på 131/74, og denne bebyggelsen står der uavhengig av om kommunen formelt har gitt tillatelse til den eller ikke.

Tiltakshaver kan ikke nektes adkomst når regulert vegtrasé i praksis ikke lar seg realisere.

Fordelene er tungtveiende:

• Tinglyst vegrett og inngått avtale med eier av 131/15 om bruk og forlengelse av eksisterende vei.
• Likebehandling – parkbeltet brukes allerede som tilkomst for to andre eiendommer.
• Lett sjørelatert næring (egen produksjon av flytebrygger) gir marginal trafikkøkning på endetomt uten gjennomgangstrafikk.
• Eiendommen kan ikke tas i bruk til sitt regulerte formål uten adkomst.

Ulempene er begrensede og kan håndteres gjennom vilkår om vegens utforming, bruksbegrensning og bortfall dersom regulert hovedtilkomst senere realiseres. Både Sivilombudet (SOM-2015-1365) og KDDs tolkningsuttalelse av 26.08.2025 (ref. 24/2551) støtter at planens alder og områdets faktiske utvikling skal vektlegges.

3. Vilkår

1. Tilkomstvegen opparbeides som smal grusvei med minst mulig inngrep i terreng og vegetasjon. Bredde, profil og avgrensning godkjennes før igangsettingstillatelse.
2. Vegen skal kun benyttes som tilkomst til 131/28.
3. Dersom regulert hovedtilkomst senere realiseres, skal vegen over parkbeltet vurderes tilbakeført eller redusert.
4. Tinglyst vegrett og oppdatert avtale med eier av 131/15 skal foreligge før igangsettingstillatelse. Hensynet til eksisterende VA-ledninger og støttemur ivaretas, jf. nabomerknad 08.06.2025.
5. Sjøhuset oppføres i samsvar med innsendt situasjonsplan og tegninger sist supplert 20.11.2025, uten utfylling i sjø utover sikring av eksisterende kaifront. Bruken skal være lett sjørelatert næring/industri som omsøkt; utleie og fritidsmessig bruk krever ny søknad.
6. Krav etter TEK17 gjelder fullt ut.

Klagerett

Klagen tas til følge i kommunens egen klagebehandling, jf. fvl. § 33 annet ledd. Saken oversendes ikke Statsforvalteren. Berørte parter varsles og gjøres kjent med klageretten etter fvl. § 28.

Vedlegg