Innstilling fra formannskapet
Kommunedirektørens forslag til innstilling fremmes med følgende tilleggspunkter:
1. Fortsatt fokus på å vurdere egenproduksjon av tjenester opp mot innkjøp av tjenester eksternt i alle sektorer. Effekt av redusert administrasjon samt redusert investeringsbehov skal vurderes i alle slike tilfeller.
2. Det utarbeides en plan for snarlig innføring av KI-verktøy for rasjonalisering og effektivisering.
3. Effektivisering og rasjonalisering ledelsesfunksjoner økes fra 5.6 mill til 7.5 mill.
4. Kommunedirektøren bes legge fram sak innen første halvår om økt bruk av ASVO som tjenestetilbyder under reglene for utvidet kommunal egenregi.
5. Gebyrøkninger skal gjennomgående holdes under generell deflator gjennom effektivisering av drift, også innen selvkostområdene.
6. Det skal legges fram en sak innen september 2026 som ser på alternativer til den politiske organisering og prosesser som kommunen i dag har etablert. Formålet med saken er å hente og evaluere erfaringer fra andre kommuner, slik som saksordfører i særskilte saker, bruk av komiteer, antall representanter, møtefrekvens, andre definisjoner av grenseoppgang mellom administrative og politiske saker osv.
7. For 2026 er det et førende prinsipp at alle investeringer skal begrenses til høyst nødvendige tiltak og det forutsettes at det oppnås en betydelig reduksjon av avsatte investeringsmidler i budsjettet gjennom året. Dette prinsipp gjelder alle sektorer, inkludert selvkostområder. Kommunedirektøren bes rapportere oppnådde og prognostiserte besparelser i forhold til investeringsrammene i eget punkt i tertialrapporter gjennom året. Samme prinsipp for fokus på reduksjoner av utgifter gjelder for investeringer som finansieres gjennom leasing.
8. Styrke tiltak for barn og unge ved å utnytte/utvikle tilbud fra kultur- og velferd i samarbeid med skoler, ITO og PPT. Det bes om en sak i løpet av 2026 der det foreslås samarbeidstiltak og ønskede effekter, og hvor målet er lavere fravær i skolen, raskere utredninger fra PPT og et bedre tilbud til ungdom som trenger det mest. Saken sees i sammenheng med ungt entreprenørskap og Kongsbergskolen.
9. Inntekter fra salg av kommunale eiendommer og tomter skal benyttes til nedbetaling av gjeld. Eventuelle forslag til annen disponering av slike inntekter skal fremlegges som egen politisk sak.
10. Eventuelle økninger i frie midler som resultat av statsbudsjettet settes på disposisjonsfond.
11. Skolestruktur. Beløpene knyttet til omstilling og strukturarbeid i skolen er foreløpig usikre, siden både utredningsarbeidet og den politiske behandlingen først sluttføres i mars 2026. Vi legger derfor ikke inn endringer i skolestrukturen i budsjettet for 2026. Innsparingene som er forutsatt dette året dekkes midlertidig av disposisjonsfondet, inkludert halvårseffekten. Dersom kommunestyret vedtar endringer i skolestrukturen, vil budsjettet for 2027 og senere år bli justert i tråd med vedtaket.
Økonomiske omdisponeringer:
Behandling
Anette Opheim (Sosialistisk Venstreparti) fremmet følgende forslag på vegne av MDG, SV, MDG, SV:
Budsjettforslag fra SV og MDG.
Anette Opheim (Sosialistisk Venstreparti) fremmet følgende forslag på vegne av MDG, SV:
Budsjettforslag fra SV og MDG.
Terje Navjord Jensen (Høyre) fremmet følgende forslag på vegne av H, V, KrF, Sp:
Forslaget som fremmes er identisk med forslaget som fikk flertall i formannskapet, med tillegg av ytterligere tre verbalforslag
Odd Mortensen (Fremskrittspartiet) fremmet følgende forslag:
Sak PS164/2025 - Budsjettforslag fra Kongsberg FrP:
Kommunedirektørens forslag til innstilling fremmes med følgende tilleggspunkter:
1. Ha fokus på kommunalt eide selskaper KF og AS som hovedlevrantører av tjenester til kommunen og effektivisering av administrasjon og drift.
2. Se på mulighetene for å bruke tekniske hjelpemidler som f.eks KI-verktøy i kommunes virkeområder for å sikkre best mulig servise til brukerne av tjenestene.
3. Se på effektivisering og rasjonalisering av ledelsesfunksjoner, færrest mulige ledernivåer - bruke best drift prinsippet.
4. Kommunedirektøren legger frem en sak om mulighetene til å bruke ASVO som kommunens foretrukkent tjenesteleverandør.
5. Gebyrer bør gjennomgås for å holdes så lav som mulig - under generell deflator (3,5%) dette kan gjøre gjennom effektivisering av drift,stab,støtte. Dette gjelder også selvkostområdene.
7. Styrke tiltak for barn og unge ved å utnytte/utvikle tilbud fra kultur- og velferd i samarbeid med skoler, ITO og PPT. Det bes om en sak i løpet av 2026 der det foreslås ulikesamarbeidstiltak, der målet er lavere fravær i skolen, raskere utredninger fra PPT og et bedre tilbud til ungdom som trenger det mest. Saken sees i sammenheng med ungt entreprenørskap og Kongsbergskolen.
8. Eventuelle inntekter etter salg av kommunens eiendommer/tomter benyttes til nedbetaling av kommunalgjeld, andre forslag til disponering av midlene fra salg må fremmes som egen politisk sak.
9. Økningen i frie midler som resultat av statsbudsjettet brukes til å styrke skole og oppvekst eventuelt settes på disposisjonsfond.
Heidi Tovsrud Knutsen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:
(Ingen tekst)
Elisabeth Baklia (Kongsberglista) fremmet følgende forslag:
Kongsberglistas reviderte forslag til økonomi- og handlingsplan for Kongsberg kommune 2026-2029 datert 17.12.2025 vedtas.
Heidi Tovsrud Knutsen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:
Kommunedirektørens forslag til vedtak vedtas med endringer som er beskrevet i Arbeiderpartiets forslag (vedlagt).
Terje Navjord Jensen (Høyre) fremmet følgende forslag:
Som følge av behandling av sak 153/2025, så er det nødvendig å fremme et endringsforslag til Formannskapets innstilling til sak om budsjett og handlingsplan, punkt 4.1 som følger:
4.1 Eiendomsskatt
- I medhold av eiendomsskatteloven (esktl.) §§ 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2026 i Kongsberg kommune: Eiendomsskattelovens § 3 bokstav f (b og d): «faste eigedomar i klårt avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på byvis eller der slik utbygging er i gang og på næringseigedom, kraftanlegg, vindkraftverk, kraftnettet og anlegg omfatta av særskattereglane for petroleum»
- Skattesatser, differensiering av satser:
- Generell skattesats settes til 7 promille (esktl. § 13). For bolig- og fritidseiendommer settes satsen til 2,0 promille (esktl. § 12 a og esktl. § 11 første ledd andre pkt).
- Bunnfradrag:
- Bolig- og fritidseiendommer tilordnes et bunnfradrag på kr 1.400.000 (esktl. § 11).
- Frivillige fritak:
− For skatteåret 2026 gis det fritak for eiendommer iht. esktl. § 7 bokstav a, jf. vedlagte fritakslister.
− Alle barnehager i Kongsberg kommune gis fritak dersom eiendommen ikke har som hovedmål å gi bedriftsøkonomisk overskudd. Fritak gjelder den delen av eiendommen som brukes til barnehagedrift.
− Eiendommer eid av stiftelser/organisasjoner som driver samfunnsgagnlig virksomhet uten forretningsmessig drift, og som ikke allerede er på listene, kan vurderes fritatt av kommunestyret etter søknad.
− Etter esktl. § 7 bokstav b fritas bygninger fredet iht. lov 9.juni 1978 nr. 50 om kulturminner §§ 4 og 15.
− I medhold av eiendomsskatteloven § 7 bokstav c, fritas nyoppførte boliger for eiendomsskatt i to år. Fritaket gjelder boliger med ferdigstillingsdato i 2025, samt for nyoppførte boliger i etterfølgende år, inntil kommunestyret endrer eller opphever fritaket.
- Terminer for innbetaling:
- Eiendomsskatten kan betales i 4 eller 12 terminer per år (esktl § 25).
- Eiendomsskattevedtekter:
Kommunen benytter eiendomsskattevedtekter vedtatt 17.12.2025 ved taksering og utskriving av eiendomsskatt.
- Alternativ verdsettelsesmetode for boligeiendom:
- For utskrivning av skatt på boligeiendommer benytter kommunen skatteetatens formuesgrunnlag på de boliger hvor dette er beregnet (esktl. § 8 C-1).
- I medhold av eiendomsskatteloven § 8 A-4 blir alle eiendomsskattetakster i kommunen som ikke baseres på formuesgrunnlag fra Skatteetaten, kontorjustert med 10 % fra og med skatteåret 2026.
Markus Teigen (Uavhengig) fremmet følgende forslag:
Kommunaldirektørens forslag legges til grunn med de endringer som er nevnt i forslaget.
Heidi Tovsrud Knutsen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, Ap:
Kommunedirektørens forslag til vedtak vedtas med endringer som er beskrevet i Arbeiderpartiets forslag (vedlagt).
Vedtak
Terje Navjord Jensen (Høyre) sitt forslag enstemmig vedtatt.
Markus Teigen (Uavhengig) sitt forslag falt med 2 mot 33 stemmer.
FOR
Uavhengig (2/2)
- Markus Teigen
- Liv Veslemøy Fjerdingstad
MOT
Arbeiderpartiet (7/7)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (11/11)
Kongsberglista (1/1)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Miljøpartiet De Grønne (2/2)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Venstre (1/1)
Elisabeth Baklia (Kongsberglista) sitt forslag falt med 2 mot 33 stemmer.
FOR
Kongsberglista (1/1)
Uavhengig (1/2)
- Liv Veslemøy Fjerdingstad
MOT
Arbeiderpartiet (7/7)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (11/11)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Miljøpartiet De Grønne (2/2)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Uavhengig (1/2)
- Markus Teigen
Venstre (1/1)
Odd Mortensen (Fremskrittspartiet) sitt forslag falt med 2 mot 33 stemmer.
FOR
Fremskrittspartiet (2/2)
MOT
Arbeiderpartiet (7/7)
Høyre (11/11)
Kongsberglista (1/1)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Miljøpartiet De Grønne (2/2)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Uavhengig (2/2)
- Markus Teigen
- Liv Veslemøy Fjerdingstad
Venstre (1/1)
Anette Opheim (Sosialistisk Venstreparti) sitt forslag falt med 6 mot 29 stemmer.
FOR
Miljøpartiet De Grønne (2/2)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Uavhengig (2/2)
- Markus Teigen
- Liv Veslemøy Fjerdingstad
MOT
Arbeiderpartiet (7/7)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (11/11)
Kongsberglista (1/1)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Venstre (1/1)
Heidi Tovsrud Knutsen (Arbeiderpartiet) sitt forslag falt med 7 mot 28 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (7/7)
MOT
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (11/11)
Kongsberglista (1/1)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Miljøpartiet De Grønne (2/2)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Uavhengig (2/2)
- Markus Teigen
- Liv Veslemøy Fjerdingstad
Venstre (1/1)
Terje Navjord Jensen (Høyre) sitt forslag vedtatt med 21 mot 14 stemmer.
FOR
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (11/11)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Venstre (1/1)
MOT
Arbeiderpartiet (7/7)
Kongsberglista (1/1)
Miljøpartiet De Grønne (2/2)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Uavhengig (2/2)
- Markus Teigen
- Liv Veslemøy Fjerdingstad