Høringssvar på NOU 2026:1 - Kongsberg kommune

1. Kongsberg kommune støtter hovedretningen i KS’ høringssvar og understreker behovet for økt rammestyring og redusert statlig detaljstyring.

2. Høringssvaret oversendes som Kongsberg kommunes innspill til NOU 1.

Vedlegg

Teksten i høringssvaret "kap 3.5 Avvikling av grunnskoletilskuddet":

"Beløpet bør fordeles etter ordinære kostnadsnøkler i inntektssystemet. En konsekvens av tilskuddet er også at kommuner med få grunnskoler ikke lenger kompenseres fullt ut for sine ufrivillige kostnads- og etterspørselsulemper på grunnskoleområdet."

erstattes med:

Grunnskoletilskuddet beholdes og må, som i dag, fortsatt inngå som et øremerket tilskudd i inntektssystemet for kommunene. Grunnskoletilskuddet gis som en fast sats per skole og bidrar gjennom det til å hjelpe kommuner til å lage gode nærskoler og opprettholde gode nærmiljøer. Se ellers Kunnskapsminister Kari Nessa Nordtuns redegjørelse: https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Sporsmal/Skriftlige-sporsmal-og-svar/Skriftlig-sporsmal/?qnid=101811

Vedlegg

Avsnitt 3.2 Lærernorm endres til :
Den tekniske utformingen av lærernormen bør ha som hensikt å gi elevene god pedagogisk oppfølging. Dette er særlig viktig i en tid med knapphet på personell, og en mer mangfoldig elevgruppe. Rektorene i kommunen har meldt bekymring for å flytte lærernormen fra skolenivå til kommunenivå. De gir uttrykk for 4 bekymringer særlig knyttet til risiko for økte gruppestørrelser, svekket kvalitet og manglende prioritering uten nasjonale føringer.

Lærernormen er en forskriftsfestet minstenorm som bestemmer hvor mange lærere skolene minst må ha i forhold til antall elever. Den er laget for å sikre at alle skoler har et minimum av lærerbemanning, uavhengig av økonomiske kutt eller lokale prioriteringer. Erfaringene fra skolene i kommunen tilsier at den fleksibiliteten kommunene i dag har til å styrke bemanningen i praksis sjelden benyttes. Skolene forventes i økende grad å håndtere flere elever med omfattende og ressurskrevende behov innenfor eksisterende budsjettrammer. Lærernormen fungerer som en viktig sikringsbestemmelse som, særlig i perioder med stramme økonomiske rammer, er avgjørende for å hindre at skolene får en lærerbemanning som er lavere enn det som er pedagogisk forsvarlig. Normen beskytter elever og ansatte mot en nedre grense for kutt som svekker opplæringen og utfordrer et allerede svært presset arbeidstrykk på skolene. Kongsberg kommune støtter derfor ikke å flytte lærernormen til kommunenivå.

Vedlegg