Hopp til hovedinnholdet

Kommunedirektørens forslag til vedtak

Risør kommune har disse innspillene til KS debatthefte 2026 «Tid for taktskifte».

Til spørsmål 1:

« Hva må vi gjøre i vår kommune de neste to årene for å øke endringstakten for bærekraftig velferd? »

  1. Utvikle og dyrke en endringsorientert organisasjonskultur der kreativitet og initiativ belønnes.
  2. Forsterke samarbeidet med lokalsamfunnet og andre kommuner
  3. Videreutvikle samarbeidet og tilliten innad i kommunen - mellom folkevalgte, administrasjon, tillitsvalgte og ansatte.
  4. Praktisere aktiv befolknings- og brukermedvirkning for å sikre at endringene er målrettede og behovsstyrte.
  5. Styre ressursbruken slik at også nye og endrede behov blir ivaretatt.
  6. Ta i bruk nye teknologiske og digitale løsninger for å effektivisere drift og utvikling.
  7. Legge bedre til rette for de demografiske endringene ved at eldre kan bo hjemme i egen bolig lengst mulig. Her bør sentrale myndigheter være pådrivere når det gjelder tekniske, økonomiske og praktiske virkemidler.
  8. Vurdere hva som er “godt nok” og innarbeide det i rutinene uten unødvendige detaljer.
  9. Kommunen må få redusert styringstrykk fra sentrale myndigheter.
  10. Kommunen må bli kompensert fullt ut for oppgaver som pålegges av sentrale myndigheter. Dette gjelder blant annet mottak og inkludering av flyktninger.

Til spørsmål 2:

« Hvordan kan vi i vår kommune de neste to årene bruke og mobilisere de arbeidskraftressursene vi har best mulig for å løse samfunnsoppdraget vårt? »

  1. Beholde og utvikle de ansatte slik at de evner å utnytte mulighetene innen teknologi og nye arbeidsformer. Det er svært viktig at vi tar vare på de medarbeiderne vi har når det blir stadig større mangel på arbeidskraft i samfunnet.
  2. Ha smidige arbeidstidsordninger inkludert årsturnuser .
  3. Tenke nytt og mer fleksibelt om profesjonsgrenser slik at vi nyttiggjør kompetansen til den enkelte best mulig.
  4. Utvikle en livsfasetilpasset arbeidsgiverstrategi der det blant annet legges til rette for lengre arbeidsliv.
  5. Forebygge sykefravær gjennom tett kontakt med den enkelte. Tilrettelegge individuelt for sykmeldte slik at de får brukt restarbeidsevnen og kan komme tilbake i ordinære arbeidsoppgaver tidligst mulig.
  6. Inkludere flere i arbeidslivet. Legge til rette for frivillige aktiviteter og motvirke at personer verken er i utdanning, har arbeid eller er på arbeidsmarkedstiltak.
  7. Legge til rette for at flere skal tilbys høyere stillingsandeler eller heltidsstillinger.
  8. Satse på lærlinger og andre kompetanseløp.
  9. Følge opp erfaringene fra KS-nettverket «Flyktning i jobb» for å integrere de vi har bosatt i det lokale og regionale arbeidsmarkedet enda bedre.

Til spørsmål 3:

«Hva må vi prioritere i vår kommune for å styrke beredskapsevnen – både i egen organisasjon og i lokalsamfunnet?»

  1. Koordinere ressursene bedre med andre samfunnsaktører.
  2. Styrke kommunenes utholdenhet i kriser og krig. Det gjelder blant annet:
  3. Mobilnett. Strømreserve. Alternative nett (Telenor/Telia/ Ice )
  4. Telekommunikasjoner og dataangrep
  5. Veier – Beredskapsvei ut til Risør bør få regional og/ eller sentral støtte
  6. Kraftforsyning
  7. Vann og avløp
  8. Havnen og beredskap til sjøs
  9. Forebyggende tiltak mot klimaendringene.
  10. Sørge for å ha tilfredsstillende reparasjonsberedskap. Avhengig av omfang er også andre myndigheters og organisasjoners reparasjonsberedskap viktig. Det er viktig at denne koordineres både regionalt og sentralt og har tilstrekkelig kapasitet tilpasset dagens og framtidens trusselnivå.
  11. Lovhjemle kommunenes behov for personell til å ivareta kritiske tjenester i kriser og krig slik at ansatte i nøkkelstillinger ikke blir disponert andre steder.
  12. Ivareta demokratiet ved å motvirke desinformasjon og sikre at valgordningen er motstandsdyktig overfor eventuelle forsøk på sabotasje.
  13. Bygge opp en sterkere frivillig beredskap med næringsliv, ideelle organisasjoner og andre for å kunne reagere med hurtighet og styrke ved kritiske hendelser.
  14. S tøtte regionale og nasjonale myndigheter i budskapet til befolkningen om at den enkelte innbygger må ha nødvendig egenberedskap .
  15. Delta i det nye kommunale beredskapsrådet, fylkesberedskapsrådet, fagutvalg for beredskap i Østre Agder og Statsforvalterens beredskapsøvelser.
  16. Ø ve beredskapen internt gjennom god øvelsesfrekvens og opprettholde god dialog med lokale samarbeidspartnere innen beredskap .
  17. Sentrale myndigheter bør vurdere begrensninger i offentlig innsynsrett når det gjelder systematiserte opplysninger slik at innsynsretten ikke kan misbrukes i forkant av hybrid krigføring, terroraksjoner eller annen destruktiv aktivitet.

Behandling

Punkt 1: Til spørsmål 1:

Nytt punkt 1:

Tydeliggjøre overfor staten at kommunesektoren som helhet er underfinansiert. KS skal være tydelige overfor regjering og Storting på at det er ønskelig å videreutvikle kommunens rolle som en sentral del av den vellykkede norske velferdsmodellen og at styrket kommuneøkonomi er avgjørende for å klare det.

Punkt 1: Til spørsmål 1:

Nytt punkt 1:

Tydeliggjøre overfor staten at kommunesektoren som helhet er underfinansiert. KS skal være tydelige overfor regjering og Storting på at det er ønskelig å videreutvikle kommunens rolle som en sentral del av den vellykkede norske velferdsmodellen og at styrket kommuneøkonomi er avgjørende for å klare det.

Votering:

falt med 13 mot 15 stemmer.

FOR

Arbeiderpartiet (9/9)

Rødt (3/3)

Senterpartiet (1/1)

MOT

Fremskrittspartiet (3/3)

Høyre (8/8)

Venstre (4/4)

Punkt 2: Stryke punkt 8

Punkt 2: Stryke punkt 8

Votering:

falt med 13 mot 15 stemmer.

FOR

Arbeiderpartiet (9/9)

Rødt (3/3)

Senterpartiet (1/1)

MOT

Fremskrittspartiet (3/3)

Høyre (8/8)

Venstre (4/4)

Punkt 3: Stryke punkt 9

Punkt 3: Stryke punkt 9

Votering:

falt med 13 mot 15 stemmer.

FOR

Arbeiderpartiet (9/9)

Rødt (3/3)

Senterpartiet (1/1)

MOT

Fremskrittspartiet (3/3)

Høyre (8/8)

Venstre (4/4)

Punkt 4: Til spørsmål 2:

Endring (uthevet) av punkt 3:

Tenke nytt og mer fleksibelt om profesjonsgrenser slik at vi nyttiggjør kompetansen til den enkelte best mulig, uten at det objektivt går ut over kvalitet og faglighet.

Punkt 4: Til spørsmål 2:

Endring (uthevet) av punkt 3:

Tenke nytt og mer fleksibelt om profesjonsgrenser slik at vi nyttiggjør kompetansen til den enkelte best mulig, uten at det objektivt går ut over kvalitet og faglighet.

Votering:

falt med 13 mot 15 stemmer.

FOR

Arbeiderpartiet (9/9)

Rødt (3/3)

Senterpartiet (1/1)

MOT

Fremskrittspartiet (3/3)

Høyre (8/8)

Venstre (4/4)

Punkt 5: Til spørsmål 3:

Nytt kulepunkt i punkt 2:

G) Tilfluktsrom

Punkt 5: Til spørsmål 3:

Nytt kulepunkt i punkt 2:

G) Tilfluktsrom

Votering:

falt med 13 mot 15 stemmer.

FOR

Arbeiderpartiet (9/9)

Rødt (3/3)

Senterpartiet (1/1)

MOT

Fremskrittspartiet (3/3)

Høyre (8/8)

Venstre (4/4)

Elen R. Lauvhjell (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Til spørsmål 2:

Nytt punkt legges til:

  1. Opprettholde høy faglig kompetanse, og legge til rette for etter- og videreutdanning.

Votering:

vedtatt med 0 mot 28 stemmer.

MOT

FOR

Arbeiderpartiet (9/9)

Fremskrittspartiet (3/3)

Høyre (8/8)

Rødt (3/3)

Senterpartiet (1/1)

Venstre (4/4)

Lars Aasbø Fosshaugen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Spørsmål 2 punkt 6 1. setning endres til:

Ha en tydelig strategi for å inkludere flere i arbeidslivet.

Votering:

enstemmig vedtatt.

Lars Aasbø Fosshaugen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Spørsmål 2 punkt 8 endres til:

Jobbe aktivt og målrettet med å øke antallet lærlinger i kommunens virksomheter, samt satse på andre kompetanseløp.

Votering:

vedtatt med 0 mot 28 stemmer.

MOT

FOR

Arbeiderpartiet (9/9)

Fremskrittspartiet (3/3)

Høyre (8/8)

Rødt (3/3)

Senterpartiet (1/1)

Venstre (4/4)

Hanne Trine Helland (Rødt) fremmet følgende forslag:

Foreslår å stryke siste del av punkt 10 i svarene til spørsmål 1 og dermed endre setningen til:

10. Kommunen må bli kompensert fullt ut for oppgaver som pålegges av sentrale myndigheter.

Votering:

falt med 13 mot 15 stemmer.

FOR

Arbeiderpartiet (9/9)

Rødt (3/3)

Senterpartiet (1/1)

MOT

Fremskrittspartiet (3/3)

Høyre (8/8)

Venstre (4/4)

() fremmet følgende innstilling:

Risør kommune har disse innspillene til KS debatthefte 2026 «Tid for taktskifte».

Til spørsmål 1:

« Hva må vi gjøre i vår kommune de neste to årene for å øke endringstakten for bærekraftig velferd? »

  1. Utvikle og dyrke en endringsorientert organisasjonskultur der kreativitet og initiativ belønnes.
  2. Forsterke samarbeidet med lokalsamfunnet og andre kommuner
  3. Videreutvikle samarbeidet og tilliten innad i kommunen - mellom folkevalgte, administrasjon, tillitsvalgte og ansatte.
  4. Praktisere aktiv befolknings- og brukermedvirkning for å sikre at endringene er målrettede og behovsstyrte.
  5. Styre ressursbruken slik at også nye og endrede behov blir ivaretatt.
  6. Ta i bruk nye teknologiske og digitale løsninger for å effektivisere drift og utvikling.
  7. Legge bedre til rette for de demografiske endringene ved at eldre kan bo hjemme i egen bolig lengst mulig. Her bør sentrale myndigheter være pådrivere når det gjelder tekniske, økonomiske og praktiske virkemidler.
  8. Vurdere hva som er “godt nok” og innarbeide det i rutinene uten unødvendige detaljer.
  9. Kommunen må få redusert styringstrykk fra sentrale myndigheter.
  10. Kommunen må bli kompensert fullt ut for oppgaver som pålegges av sentrale myndigheter. Dette gjelder blant annet mottak og inkludering av flyktninger.

Til spørsmål 2:

« Hvordan kan vi i vår kommune de neste to årene bruke og mobilisere de arbeidskraftressursene vi har best mulig for å løse samfunnsoppdraget vårt? »

  1. Beholde og utvikle de ansatte slik at de evner å utnytte mulighetene innen teknologi og nye arbeidsformer. Det er svært viktig at vi tar vare på de medarbeiderne vi har når det blir stadig større mangel på arbeidskraft i samfunnet.
  2. Ha smidige arbeidstidsordninger inkludert årsturnuser .
  3. Tenke nytt og mer fleksibelt om profesjonsgrenser slik at vi nyttiggjør kompetansen til den enkelte best mulig.
  4. Utvikle en livsfasetilpasset arbeidsgiverstrategi der det blant annet legges til rette for lengre arbeidsliv.
  5. Forebygge sykefravær gjennom tett kontakt med den enkelte. Tilrettelegge individuelt for sykmeldte slik at de får brukt restarbeidsevnen og kan komme tilbake i ordinære arbeidsoppgaver tidligst mulig.
  6. Inkludere flere i arbeidslivet. Legge til rette for frivillige aktiviteter og motvirke at personer verken er i utdanning, har arbeid eller er på arbeidsmarkedstiltak.
  7. Legge til rette for at flere skal tilbys høyere stillingsandeler eller heltidsstillinger.
  8. Satse på lærlinger og andre kompetanseløp.
  9. Følge opp erfaringene fra KS-nettverket «Flyktning i jobb» for å integrere de vi har bosatt i det lokale og regionale arbeidsmarkedet enda bedre.

Til spørsmål 3:

«Hva må vi prioritere i vår kommune for å styrke beredskapsevnen – både i egen organisasjon og i lokalsamfunnet?»

  1. Koordinere ressursene bedre med andre samfunnsaktører.
  2. Styrke kommunenes utholdenhet i kriser og krig. Det gjelder blant annet:
  3. Mobilnett. Strømreserve. Alternative nett (Telenor/Telia/ Ice )
  4. Telekommunikasjoner og dataangrep
  5. Veier – Beredskapsvei ut til Risør bør få regional og/ eller sentral støtte
  6. Kraftforsyning
  7. Vann og avløp
  8. Havnen og beredskap til sjøs
  9. Forebyggende tiltak mot klimaendringene.
  10. Sørge for å ha tilfredsstillende reparasjonsberedskap. Avhengig av omfang er også andre myndigheters og organisasjoners reparasjonsberedskap viktig. Det er viktig at denne koordineres både regionalt og sentralt og har tilstrekkelig kapasitet tilpasset dagens og framtidens trusselnivå.
  11. Lovhjemle kommunenes behov for personell til å ivareta kritiske tjenester i kriser og krig slik at ansatte i nøkkelstillinger ikke blir disponert andre steder.
  12. Ivareta demokratiet ved å motvirke desinformasjon og sikre at valgordningen er motstandsdyktig overfor eventuelle forsøk på sabotasje.
  13. Bygge opp en sterkere frivillig beredskap med næringsliv, ideelle organisasjoner og andre for å kunne reagere med hurtighet og styrke ved kritiske hendelser.
  14. S tøtte regionale og nasjonale myndigheter i budskapet til befolkningen om at den enkelte innbygger må ha nødvendig egenberedskap .
  15. Delta i det nye kommunale beredskapsrådet, fylkesberedskapsrådet, fagutvalg for beredskap i Østre Agder og Statsforvalterens beredskapsøvelser.
  16. Ø ve beredskapen internt gjennom god øvelsesfrekvens og opprettholde god dialog med lokale samarbeidspartnere innen beredskap .
  17. Sentrale myndigheter bør vurdere begrensninger i offentlig innsynsrett når det gjelder systematiserte opplysninger slik at innsynsretten ikke kan misbrukes i forkant av hybrid krigføring, terroraksjoner eller annen destruktiv aktivitet.

Votering:

vedtatt med 27 mot 1 stemmer.

FOR

Arbeiderpartiet (9/9)

Fremskrittspartiet (3/3)

Høyre (8/8)

Rødt (2/3)

Senterpartiet (1/1)

Venstre (4/4)

MOT

Rødt (1/3)

  • Andrew Windtwood

Andrew Windtwood (Rødt) fremmet følgende forslag på vegne av R, R, R:

Elen R. Lauvhjell (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Til spørsmål 1:

Punkt 8 tas ut.

Elen R. Lauvhjell (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Til spørsmål 3:

Nytt punkt legges til:

12 . Forsikre seg om at offentlige tilfluktsrom er tilgjengelig i hele kommunen, og at disse kan ryddes innen 72 timer.

Vedtak

Punkt 1 Til spørsmål 1:

Nytt punkt 1:

Tydeliggjøre overfor staten at kommunesektoren som helhet er underfinansiert. KS skal være tydelige overfor regjering og Storting på at det er ønskelig å videreutvikle kommunens rolle som en sentral del av den vellykkede norske velferdsmodellen og at styrket kommuneøkonomi er avgjørende for å klare det.

Til spørsmål 1:

Nytt punkt 1:

Tydeliggjøre overfor staten at kommunesektoren som helhet er underfinansiert. KS skal være tydelige overfor regjering og Storting på at det er ønskelig å videreutvikle kommunens rolle som en sentral del av den vellykkede norske velferdsmodellen og at styrket kommuneøkonomi er avgjørende for å klare det.

Punkt 2 Stryke punkt 8

Stryke punkt 8

Punkt 3 Stryke punkt 9

Stryke punkt 9

Punkt 4 Til spørsmål 2:

Endring (uthevet) av punkt 3:

Tenke nytt og mer fleksibelt om profesjonsgrenser slik at vi nyttiggjør kompetansen til den enkelte best mulig, uten at det objektivt går ut over kvalitet og faglighet.

Til spørsmål 2:

Endring (uthevet) av punkt 3:

Tenke nytt og mer fleksibelt om profesjonsgrenser slik at vi nyttiggjør kompetansen til den enkelte best mulig, uten at det objektivt går ut over kvalitet og faglighet.

Punkt 5 Til spørsmål 3:

Nytt kulepunkt i punkt 2:

G) Tilfluktsrom

Til spørsmål 3:

Nytt kulepunkt i punkt 2:

G) Tilfluktsrom

Elen R. Lauvhjell (Arbeiderpartiet) sitt forslag

Til spørsmål 2:

Nytt punkt legges til:

  1. Opprettholde høy faglig kompetanse, og legge til rette for etter- og videreutdanning.

Lars Aasbø Fosshaugen (Arbeiderpartiet) sitt forslag

Spørsmål 2 punkt 6 1. setning endres til:

Ha en tydelig strategi for å inkludere flere i arbeidslivet.

Lars Aasbø Fosshaugen (Arbeiderpartiet) sitt forslag

Spørsmål 2 punkt 8 endres til:

Jobbe aktivt og målrettet med å øke antallet lærlinger i kommunens virksomheter, samt satse på andre kompetanseløp.

Hanne Trine Helland (Rødt) sitt forslag

Foreslår å stryke siste del av punkt 10 i svarene til spørsmål 1 og dermed endre setningen til:

10. Kommunen må bli kompensert fullt ut for oppgaver som pålegges av sentrale myndigheter.

Kommunedirektørens forslag til vedtak

Risør kommune har disse innspillene til KS debatthefte 2026 «Tid for taktskifte».

Til spørsmål 1:

« Hva må vi gjøre i vår kommune de neste to årene for å øke endringstakten for bærekraftig velferd? »

  1. Utvikle og dyrke en endringsorientert organisasjonskultur der kreativitet og initiativ belønnes.
  2. Forsterke samarbeidet med lokalsamfunnet og andre kommuner
  3. Videreutvikle samarbeidet og tilliten innad i kommunen - mellom folkevalgte, administrasjon, tillitsvalgte og ansatte.
  4. Praktisere aktiv befolknings- og brukermedvirkning for å sikre at endringene er målrettede og behovsstyrte.
  5. Styre ressursbruken slik at også nye og endrede behov blir ivaretatt.
  6. Ta i bruk nye teknologiske og digitale løsninger for å effektivisere drift og utvikling.
  7. Legge bedre til rette for de demografiske endringene ved at eldre kan bo hjemme i egen bolig lengst mulig. Her bør sentrale myndigheter være pådrivere når det gjelder tekniske, økonomiske og praktiske virkemidler.
  8. Vurdere hva som er “godt nok” og innarbeide det i rutinene uten unødvendige detaljer.
  9. Kommunen må få redusert styringstrykk fra sentrale myndigheter.
  10. Kommunen må bli kompensert fullt ut for oppgaver som pålegges av sentrale myndigheter. Dette gjelder blant annet mottak og inkludering av flyktninger.

Til spørsmål 2:

« Hvordan kan vi i vår kommune de neste to årene bruke og mobilisere de arbeidskraftressursene vi har best mulig for å løse samfunnsoppdraget vårt? »

  1. Beholde og utvikle de ansatte slik at de evner å utnytte mulighetene innen teknologi og nye arbeidsformer. Det er svært viktig at vi tar vare på de medarbeiderne vi har når det blir stadig større mangel på arbeidskraft i samfunnet.
  2. Ha smidige arbeidstidsordninger inkludert årsturnuser .
  3. Tenke nytt og mer fleksibelt om profesjonsgrenser slik at vi nyttiggjør kompetansen til den enkelte best mulig.
  4. Utvikle en livsfasetilpasset arbeidsgiverstrategi der det blant annet legges til rette for lengre arbeidsliv.
  5. Forebygge sykefravær gjennom tett kontakt med den enkelte. Tilrettelegge individuelt for sykmeldte slik at de får brukt restarbeidsevnen og kan komme tilbake i ordinære arbeidsoppgaver tidligst mulig.
  6. Inkludere flere i arbeidslivet. Legge til rette for frivillige aktiviteter og motvirke at personer verken er i utdanning, har arbeid eller er på arbeidsmarkedstiltak.
  7. Legge til rette for at flere skal tilbys høyere stillingsandeler eller heltidsstillinger.
  8. Satse på lærlinger og andre kompetanseløp.
  9. Følge opp erfaringene fra KS-nettverket «Flyktning i jobb» for å integrere de vi har bosatt i det lokale og regionale arbeidsmarkedet enda bedre.

Til spørsmål 3:

«Hva må vi prioritere i vår kommune for å styrke beredskapsevnen – både i egen organisasjon og i lokalsamfunnet?»

  1. Koordinere ressursene bedre med andre samfunnsaktører.
  2. Styrke kommunenes utholdenhet i kriser og krig. Det gjelder blant annet:
  3. Mobilnett. Strømreserve. Alternative nett (Telenor/Telia/ Ice )
  4. Telekommunikasjoner og dataangrep
  5. Veier – Beredskapsvei ut til Risør bør få regional og/ eller sentral støtte
  6. Kraftforsyning
  7. Vann og avløp
  8. Havnen og beredskap til sjøs
  9. Forebyggende tiltak mot klimaendringene.
  10. Sørge for å ha tilfredsstillende reparasjonsberedskap. Avhengig av omfang er også andre myndigheters og organisasjoners reparasjonsberedskap viktig. Det er viktig at denne koordineres både regionalt og sentralt og har tilstrekkelig kapasitet tilpasset dagens og framtidens trusselnivå.
  11. Lovhjemle kommunenes behov for personell til å ivareta kritiske tjenester i kriser og krig slik at ansatte i nøkkelstillinger ikke blir disponert andre steder.
  12. Ivareta demokratiet ved å motvirke desinformasjon og sikre at valgordningen er motstandsdyktig overfor eventuelle forsøk på sabotasje.
  13. Bygge opp en sterkere frivillig beredskap med næringsliv, ideelle organisasjoner og andre for å kunne reagere med hurtighet og styrke ved kritiske hendelser.
  14. S tøtte regionale og nasjonale myndigheter i budskapet til befolkningen om at den enkelte innbygger må ha nødvendig egenberedskap .
  15. Delta i det nye kommunale beredskapsrådet, fylkesberedskapsrådet, fagutvalg for beredskap i Østre Agder og Statsforvalterens beredskapsøvelser.
  16. Ø ve beredskapen internt gjennom god øvelsesfrekvens og opprettholde god dialog med lokale samarbeidspartnere innen beredskap .
  17. Sentrale myndigheter bør vurdere begrensninger i offentlig innsynsrett når det gjelder systematiserte opplysninger slik at innsynsretten ikke kan misbrukes i forkant av hybrid krigføring, terroraksjoner eller annen destruktiv aktivitet.