Formannskapets innstilling
1. Kommunestyret vedtar Skaun kommunes budsjett for 202 6 og økonomiplan for 202 7 -202 9 med de forutsetninger og premisser som ligger i vedlagte saksdokument nr. 1 (Budsjett 202 6 – økonomiplan 202 7 -202 9 ).
2. Kommunestyret vedtar betalingssatser i tråd med vedlagte betalingsregulativ for 202 6 (vedlegg 3). Gebyrområdene vann, avløp, feiing og slam er basert på full kostnadsdekning (selvkostprinsippet).
3. Inntekts- og formuesskatt for 202 6 utskrives etter den maksimalsats som Stortinget vedtar.
4. Med hjemmel i eiendomsskatteloven §§ 2 og 3 utskrives eiendomsskatt på alle eiendommer i Skaun kommune i 202 6 .
a) For næringseiendommer, kraftverk, kraftnett og anlegg omfatta av særskattereglene for petroleum er skattesatsen 7,0 promille.
b ) For boliger og fritidsboliger er skattesatsen 2,6 promille. For boliger og fritidsboliger gis et bunnfradrag på 150 000 kroner per boenhet. For boliger brukes skatteetatens boligverdier som grunnlag for eiendomsskatt (§8 C-1).
c ) Med hjemmel i eiendomsskatteloven § 7 gis følgende eiendommer fritak for eiendomsskatt i 202 6 :
• Eiendommer til lag/foreninger, stiftelser og institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune, fylke eller stat (§7a)
• Bygninger som har historisk verdi (§7b)
• Nyoppført bygning som skal brukes helt eller delvis som bolig fritas inntil 2 år (§7c), inntil boligverdi fra skatteetaten foreligger
d ) Eiendomsskatten skal betales i 12 terminer, sammen med kommunale eiendomsavgifter.
e ) Tidligere vedtak (fra budsjett 2019) hvor gjeldende takster (for alle eiendommer unntatt boliger med boligverdi fra skatteetaten) kontorjusteres med 10 pst. med hjemmel i eiendomsskatteloven §8A-4 videreføres.
5. Kommunestyret vedtar driftsbudsjett for 202 6 og økonomiplan 202 7 -202 9 i tråd med budsjettskjema «bevilgningsoversikt drift §5-4, 1. ledd» (kapittel «Budsjettvedtak – forskriftsskjema» i vedlagte budsjettdokument).
6. Kommunestyret vedtar driftsbudsjett for 202 6 og økonomiplan 202 7 -202 9 med netto budsjettrammer til de ulike budsjettområdene i 202 6 i tråd med budsjettskjema «bevilgningsoversikt – spesifikasjon drift §5-4, 2. ledd» (kapittel «Budsjettvedtak – forskriftsskjema» i vedlagte budsjettdokument).
7. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet for 202 6 i tråd med budsjettskjema «bevilgningsoversikt investering §5-5, 1. ledd» (kapittel «Budsjettvedtak – forskriftsskjema» i vedlagte budsjettdokument).
8. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet for 202 6 i tråd med budsjettskjema «Investeringsprosjekter §5-5, 2. ledd» (kapittel «Budsjettvedtak – forskriftsskjema» i vedlagte budsjettdokument).
9. Kommunedirektøren gis fullmakt til å disponere avsatt lønnsreserve, 1 1 5 00 000 kroner , og avsatt reguleringspremie pensjon, 30 050 000 kroner, i 202 6 .
10. Kommunestyret vedtar et låneopptak på 2 00 412 000 kroner, inkl. 50 000 000 kroner i startlån i 202 6 , til finansiering av investeringsprosjekter. Kommunedirektøren gis fullmakt til å gjennomføre låneopptak og godkjenne lånevilkårene ihht gjeldende finansreglement.
Behandling
Gunn Iversen Stokke (Senterpartiet) fremmet følgende forslag på vegne av Sp, Buviklista, FrP, KrF,:
- Flertallsgruppa ønsker at handlingsreglene revideres og ber om en drøftingssak i formannskapet og/eller strategikonferansen som legger grunnlag for en vedtakssak til kommunestyret.
- Kommunedirektøren bes utrede en helhetlig gjennomgang av den politiske utvalgsstrukturen i Skaun kommune, med fokus på formannskapet, HOKU og PMU. Utredningen skal vurdere:
- En hensiktsmessig oppgavefordeling mellom disse utvalgene som sikrer god politisk forankring og effektiv saksbehandling
- Kostnadseffektivitet i utvalgsstrukturen, inkludert antall utvalg, møtefrekvens og utvalgsstørrelse for evt endring fra neste valg
- Erfaringer fra sammenlignbare kommuner, særlig der formannskapet fungerer som planutvalg
- Hvordan utvalgsstrukturen kan legge til rette for attraktive politiske verv med god innsikt og påvirkningsmuligheter. Utredningen fremlegges for politisk diskusjon i neste strategisamling.
- Flertallsgruppa vil ta aktivitetsparken bort fra listen over tiltak som er satt på vent.
- Eiendomsskatten reduseres med 0,1 ‰ for boliger, fritidseiendommer, landbruksboliger og tomter
- Friske frie midler for statsbudsjettet 2026 på kr 4 682 000 l minus tapt inntekt på ca kr 750 000 pga redusert eiendomsskatt avsettes på dispfond
Vegard Gunnerød Sem (Høyre) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H, Ap, H, Ap:
Kommunestyret anerkjenner behovene for opprustning av oppvekstsenteret på Venn, og viktigheten av at Skaun fortsetter utviklingen av dagens skolestruktur i kommunen. Kommunestyret understreker imidlertid at de tidligere fremlagte planer for opprustningen av oppvekstsenteret på Venn ikke vil være økonomisk bærekraftig på mange år. Behovet for opprustingen av lokalene på Venn er imidlertid såpass påkrevet at det ikke vil være naturlig å vente helt frem til et nybygg eventuelt kan realiseres. Kommunedirektøren bes derfor fremlegge følgende saker for kommunestyret:
1. En tilstandsrapport for dagens bygningsmasse på Venn oppvekstsenter. Rapporten skal utarbeides med formål om å kartlegge eventuelle muligheter for videre bruk av dagens bygningsmasse.
2. En sak som lar kommunestyret gjennomføre en prioritering av hvilket investeringsprosjekt som skal komme først av nytt oppvekstsenter på Venn og Nye Rossvolltunet.
For å sikre forutsigbarhet og tillit i lokalmiljøet bes kommunedirektøren legge fram en samlet vurdering av hvordan kommunen vil håndtere usikkerhet, informasjon og involvering i prosessen knyttet til oppvekstsenteret på Venn.
Vurderingen skal blant annet omfatte:
Konsekvenser av langvarig usikkerhet, blant annet for tilflytting til Venn-skolekrets og tilliten til kommunen.
Hvordan foresatte, ansatte og lokalmiljøet skal få tydelig, jevnlig og forutsigbar informasjon om prosessen.
Hvordan medvirkning skal sikres dersom prosjektet endres, utsettes eller revurderes på nytt, inkludert hvilke arenaer og metoder som skal brukes.
Lars Arne Pedersen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag på vegne av Ap:
I budsjettet for 2026 settes det av kr 1 000 000 til skolebøker med tilhørende programvareløsninger for småskolen. I økonomiplanen settes tilsvarende beløp av i 2027 for mellomtrinnet og 2028 for ungdomsskolen.
Kostnadene dekkes av de frie midlene fra Statsbudsjettet for 2026
Lars Arne Pedersen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag på vegne av Ap:
I budsjettet settes det av kr 250 000 til styrking av praktisk og variert undervisning i barneskolen. Midlene skal brukes til materiell til undervisning som styrker praktisk læring og mestring.
Skolene utfordres til å samarbeide med lokale aktører, som frivillighet, kulturliv og næringsliv, gjerne seniorer, der dette er hensiktsmessig.
Kostnadene dekkes av de frie midlene fra Statsbudsjettet for 2026
Gunn Iversen Stokke (Senterpartiet) fremmet følgende forslag:
Betalingsregulativet pkt 17 og 18, gebyrer knyttet til vann- og avløp.
Engangsgebyrer for tilknytning til vann og avløp (betalingsregulativets pkt 17) og Eiendomsavgifter (betalingsregulativets pkt 18) vedtas med hjemmel i Forskrift for vann- og avløpsgebyrer for Skaun kommune, fastsatt av kommunestyret 16.12.2025 (k-sak 84/25).
Martin Talsnes Engen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:
Skaun kommunestyret ber om en kostnadsberegning på hvor mye det vil koste for en gratis lunsj i uken på skolen for mellomtrinnet. Det utredes og legges frem et forslag om et prøveprosjekt i løpet våren 2026 som også tar sikte på elevinvolvering i forberedelse av måltidet, med mulig oppstart høst 2026.
Tove Sommerschild (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag på vegne av Ap:
Helsestasjon for ungdom i Skaun kommune har i dag kun åpningstid på tirsdager fra kl. 14:30 til kl. 16:00. Det bes om at det legges til rette for å utvide åpningstiden til kl. 18:00.
Tiltaket forutsettes dekket innenfor eksisterende budsjett.
Lars Arne Pedersen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, Ap:
Kommunestyret ber kommunedirektøren rapportere økonomisk status og årsprognose til formannskapet månedlig.
Mildrid Wiggen Gimseng (Senterpartiet) fremmet følgende forslag på vegne av Sp, FrP, KrF, Sp, Buviklista, FrP, KrF:
Flertallsgruppen vil på nåværende tidspunkt ta aktivitetsparken i Buvika bort fra listen over tiltak som er satt på vent.
Marit Therese Halvorsen (Buviklista) fremmet følgende forslag på vegne av Sp, Buviklista, FrP, Sp, Buviklista, FrP, KrF:
Kommunestyret ber HOKU utarbeide et ettårig pilotprosjekt med mål om at innbyggere skal kunne bo i egen bolig så lenge som mulig.
Prosjektet skal rette seg mot de som trenger hjelp til praktiske hverdagsting for å mestre livet i egen bolig, som for eksempel beboerne i Tangen borettslag. Dette omfatter oppgaver som ofte faller utenfor tradisjonell hjemmetjeneste, men som er avgjørende for å kunne bo selvstendig.
I utarbeidelsen av prosjektet skal HOKU involvere relevante aktører som hjemmetjenesten, frivilligsentralen, Kapto og ungdomsskolen for å kartlegge behov og identifisere tilgjengelige ressurser.
Prosjektet skal munne ut i en rapport som beskriver behovet i hele Skaun kommune og foreslår konkrete løsninger for hvordan kommunen kan bistå innbyggere i kommunale boliger med å bo lengre hjemme.
HOKU utvikler prosjektet, og sender det til formannskap og kommunestyre for finansiering
Jørgen Høyem (Høyre) fremmet følgende forslag:
Kommunestyret ber K-dir om en foreløpig status på Oppvekstsenter på Venn. Hensikten er å se hvor lenge det vil være før vi kan igangsette bygging gitt kommunens økonomiske situasjon.
Vedtak
Gunn Iversen Stokke (Senterpartiet) sitt forslag enstemmig vedtatt.
Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
Punkt 1 Flertallsgruppa ønsker at handlingsreglene revideres og ber om en drøftingssak i formannskapet og/eller strategikonferansen som legger grunnlag for en vedtakssak til kommunestyret. enstemmig vedtatt.
Punkt 6 Flertallsgruppa vil ta aktivitetsparken bort fra listen over tiltak som er satt på vent. vedtatt med 14 mot 9 stemmer.
MOT
Arbeiderpartiet (3/5)
Høyre (4/4)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
FOR
Arbeiderpartiet (2/5)
- Tove Sommerschild
- Ketil Solberg
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Punkt 7 Eiendomsskatten reduseres med 0,1 ‰ vedtatt med 16 mot 7 stemmer.
MOT
Arbeiderpartiet (5/5)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
FOR
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (4/4)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Lars Arne Pedersen (Arbeiderpartiet) sitt forslag falt med 7 mot 16 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (5/5)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
MOT
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (4/4)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Lars Arne Pedersen (Arbeiderpartiet) sitt forslag falt med 7 mot 16 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (5/5)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
MOT
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (4/4)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Gunn Iversen Stokke (Senterpartiet) sitt forslag enstemmig vedtatt.
Punkt 8 Friske frie midler for statsbudsjettet 2026 på kr 4 682 mill minus tapt inntekt på ca kr 750 000 pga redusert eiendomsskatt avsettes på dispfond vedtatt med 19 mot 4 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (1/5)
- Ketil Solberg
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (4/4)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
MOT
Arbeiderpartiet (4/5)
Punkt 1 Kommunestyret anerkjenner behovene for opprustning av oppvekstsenteret på Venn, og viktigheten av at Skaun fortsetter utviklingen av dagens skolestruktur i kommunen. Kommunestyret understreker imidlertid at de tidligere fremlagte planer for opprustningen av oppvekstsenteret på Venn ikke vil være økonomisk bærekraftig på mange år. Behovet for opprustingen av lokalene på Venn er imidlertid såpass påkrevet at det ikke vil være naturlig å vente helt frem til et nybygg eventuelt kan realiseres. Kommunedirektøren bes derfor fremlegge følgende saker for kommunestyret:
1. En tilstandsrapport for dagens bygningsmasse på Venn oppvekstsenter. Rapporten skal utarbeides med formål om å kartlegge eventuelle muligheter for videre bruk av dagens bygningsmasse. falt med 8 mot 15 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (5/5)
Høyre (3/4)
MOT
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (1/4)
- Hilde Marit Skauge
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Punkt 2 2. En sak som lar kommunestyret gjennomføre en prioritering av hvilket investeringsprosjekt som skal komme først av nytt oppvekstsenter på Venn og Nye Rossvolltunet. falt med 9 mot 14 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (5/5)
Høyre (4/4)
MOT
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Punkt 3 For å sikre forutsigbarhet og tillit i lokalmiljøet bes kommunedirektøren legge fram en samlet vurdering av hvordan kommunen vil håndtere usikkerhet, informasjon og involvering i prosessen knyttet til oppvekstsenteret på Venn.
Vurderingen skal blant annet omfatte:
Konsekvenser av langvarig usikkerhet, blant annet for tilflytting til Venn-skolekrets og tilliten til kommunen.
Hvordan foresatte, ansatte og lokalmiljøet skal få tydelig, jevnlig og forutsigbar informasjon om prosessen.
Hvordan medvirkning skal sikres dersom prosjektet endres, utsettes eller revurderes på nytt, inkludert hvilke arenaer og metoder som skal brukes. falt med 9 mot 14 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (5/5)
Høyre (4/4)
MOT
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Jørgen Høyem (Høyre) sitt forslag falt med 9 mot 14 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (5/5)
Høyre (4/4)
MOT
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Martin Talsnes Engen (Arbeiderpartiet) sitt forslag vedtatt med 18 mot 5 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (5/5)
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (5/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
MOT
Høyre (4/4)
Senterpartiet (1/6)
- Per Gunnar Lofgren
Vegard Gunnerød Sem (Høyre) sitt tilleggsforslag falt med 0 mot 23 stemmer.
FOR
MOT
Arbeiderpartiet (5/5)
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (4/4)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Lars Arne Pedersen (Arbeiderpartiet) sitt forslag falt med 5 mot 18 stemmer.
FOR
Arbeiderpartiet (5/5)
MOT
Buviklista (3/3)
Fremskrittspartiet (2/2)
Høyre (4/4)
Kristelig Folkeparti (1/1)
Senterpartiet (6/6)
Sosialistisk Venstreparti (2/2)
Tove Sommerschild (Arbeiderpartiet) sitt forslag enstemmig vedtatt.
Marit Therese Halvorsen (Buviklista) sitt forslag enstemmig vedtatt.