Kommunestyret slutter seg til kommunedirektørens forslag til uttalelse til de foreslåtte endringer i kommuneloven om interkommunalt samarbeid.

Sammendrag

Kommunal- og distriktsdepartementet har sendt på høring forslag til omfattende endringer i kommunelovens regler om interkommunalt samarbeid. Endringene er særlig relevante for Melhus, Skaun og Midtre Gauldal, som nå utreder flere samarbeidsløsninger innen samfunnsutvikling, planlegging, arealforvaltning og øvrige myndighetsområder.

Kommunene støtter i hovedsak lovforslaget, som legger til rette for mer langsiktige og robuste interkommunale samarbeid, blant annet ved at kommunale oppgavefellesskap kan få myndighet til å fatte enkeltvedtak og utøve offentlig myndighet.

Samtidig peker kommunene på flere prinsipielle spørsmål som bør avklares før lovendringene vedtas. Det gjelder særlig behovet for sterkere demokratisk kontroll, tydeligere ansvars- og rollefordeling, større lokalt handlingsrom og hvordan kommunenes overordnede ansvar skal ivaretas når oppgaver legges til interkommunale rettssubjekter. Kommunene etterlyser også avklaringer knyttet til klageordninger, kommunedirektørens ansvar, innbyggernes forståelse av forvaltningen og risikoen for at viktige beslutninger flyttes bort fra kommunestyrene

For de tre kommunene kan lovforslaget gi nye muligheter til å etablere robuste fagmiljø på tvers av kommunegrensene uten bruk av vertskommunemodellen. Kommunene anbefaler derfor at lovforslaget videreutvikles med sterkere vekt på demokratisk styring, lokal fleksibilitet, klare ansvarsforhold og god veiledning til kommuner som skal etablere nye samarbeidsløsninger.