Formannskapet støtter kommunedirektøren, og tar Ldip til orientering jamfør punkt 1. Øvrige punkter (2-8) følger budsjettbehandlingen frem mot bystyret 12. desember.
Alternativt punkt 2:
I langtidsplanen er det foreslått en rekke endringer, reduksjoner og nedleggelser som det er behov for å bruke mer tid på.
I tidligere saker med store endringer i kommunens virksomhet, er dette gjort utenfor budsjettet – da det er svært mange forhold som må belyses.
Både skolestrukturgjennomgang 2009, og gjennomgang av spesialundervisning 2018 er gode eksempler på hvordan en prosess bør være.
Formannskapet ber administrasjonen fremme egne saker tatt ut av budsjettet, med bredere høringer og dypere detaljnivå på følgende områder:
Nedleggelse av Bølehøgda skole gjennomføres ikke. Sak om skolestruktur fremmes som egen sak våren 2025.
Saken må presentere fremskrivninger av elevantall pr skolekrets, tilstandsrapport pr.skolebygg og plan for vedlikehold, vurdering av sammenslåing basert på fremskrevne elevtall, eventuelle kretsgrensereguleringer som kan justere behov, drøfting av skolekretser som kan overlappe Porsgrunn og eventuelt samarbeid, uttalelser fra plasstillitsvalgte og ansatte på de aktuelle enhetene mv. Det må hensyntas anbefalingen fra UDIR om at aktuelle parter får 2 måneders behandling for uttalelse om eventuelle forslag.
Nedleggelse av Melum sykehjem og ombygging av Bakkane gjennomføres ikke. Sak om forholdet mellom sykehjemsplasser og omsorgsboliger, fremmes som egen sak våren 2025.
Saken må presentere utviklingen i overliggere på sykehuset, arealforslag og disponering for ombygging av Bakkane, utvikling i avslag og venteliste til sykehjemsplasser, muligheten for å justere ned antall avdelinger som åpnes på Lyngbakken, tilstandsrapport på avdelingsnivå på alle sykehjemmene, distriktspolitisk vurdering av opprettholdelse av offentlige arbeidsplasser i hele Skien, faktisk gjennomgang av dagens sykehjemsbeboere og hvem som kan dra nytte av et bedre tilbud utenfor sykehjem (ikke teoretisk gjennomgang), uttalelser fra plasstillitsvalgte og ansatte på de aktuelle enhetene. Økningen av antall demente, parallelt med at flere skal bo i omsorgsleiligheter/boliger er også et forhold vi har behov for mer informasjon om, da vi ikke ser at dette åpenbart er en klok løsning.
Reduksjon av spesialavdelinger gjennomføres ikke. Sak om gjennomgang spesialundervisning fremmes som egen sak våren 2025.
Saken må presentere hvordan en reell integrering i nærskolen kan gjøres, hvordan SPT-arbeidstrening kan bestå (eksempelvis med styrking av pedagoger i enhet), hvordan økt og bedre tilrettelagt undervisning for alle barn i ordinærskolen kan gjennomføres med tilførsel av 25 barn/ungdommer fra spesialavdelinger/SPT og kun 0.9 årsverk i styrking pr.skole, foreldreundersøkelser, hvordan fellesskapet har fungert på spesialavdelinger versus ordinærskole for de barna som i dag er i spesialskoler, uttalelser fra plasstillitsvalgte og ansatte på de aktuelle enhetene.
Nedleggelse av bydelshus. Sak om eventuell diskusjon om nedleggelse fremmes som egen sak våren 2025.
Saken må presentere hvordan bydelshusene som møteplass ivaretar innsatstrappa for god omsorg og gode møteplasser og hvilke reelle alternativer beboere i områdene har, tilgangen på kurs og kompetanse i bydelene og hva dette er uten bydelshusene, omfanget av språk og arbeidspraksis på bydelshusene, brukerundersøkelser blant brukerne på bydelshusene, alternative driftsmetoder, konsekvenser for organisasjoner med tilhold til bydelshusene, vurdering av alternative inntektskilder, uttalelser fra plasstillitsvalgte og ansatte på de aktuelle enhetene.
Analyser og vurderinger i Langsiktig drifts- og investeringsplan (LDIP) 2025-2044 tas til orientering.
Langsiktig drifts- og investeringsplan 2025-2044 legges til grunn for Handlingsprogram og økonomiplan 2025-2028 og for videre planleggingsarbeid i et mer langsiktig perspektiv.
Arealeffektivisering og gjenbruk av bygg skal være overordnet føring for alle investeringer i formålsbygg så langt mulig.
Formålsbygg som ikke er i bruk bør selges så langt mulig.
Kommunedirektøren legger fram egen sak som konkretiserer muligheter og løsninger for boliger til gruppene psykisk utviklingshemmede samt innenfor områdene rus og psykisk helse.
Det legges fram egen sak om nedleggelse av barnehage som følge av overkapasitet dersom dette er aktuelt før neste rullering av LDIP.
Kretsgrensejusteringer ifbm strukturendring skole som krever forskriftsendring, legges fram som egne saker.
Kommunedirektøren legger fram neste versjon av LDIP våren 2026.