Svar på KS Debatthefte 2025 del 1 Forventningsgapet
Kommunedirektørens innstilling
Formannskapet vedtar svar på KS Debatthefte 2025, spørsmål 1-4, slik de fremgår av saksfremstillingen
Vedlegg
Forslag fra FrP og H
Kommuneøkonomien er under sterkt press, men mer penger løser ikke alt fremover. Kommunene må også effektivisere og prioritere det viktigste først (barnehage, skole, helse og eldreomsorg). Alle virkemidler må brukes (nedbemanning, konkurranseutsetting, strukturtiltak, kapitalfrigjøring m.m.). Oppgavene må løses på nye måter, og kommunene må få større handlingsrom til å organisere og produsere tjenestene slik de ønsker.
En start vil være å gjennomgå statlige retningslinjer, redusere på lov- og forskriftskrav, avgrense statlige tilsyn, samt redusere krav til dokumentasjon og rapportering.
Kommunene er grunnmuren i det norske velferdssamfunnet. Skal kommunene løse samfunnsoppdraget de er tildelt, må Regjeringen og Stortinget omgående styrke det lokale handlingsrommet. Alternativt må rikspolitikerne ærlig formidle til innbyggerne hva som er konsekvensene av en underfinansiert kommunesektor.
Nå oppstår det et stadig større gap mellom det som forventes av kommunene og det som er mulig å levere. Dette forventningsgapet vil over tid utfordre tilliten til demokratiet, både lokalt og nasjonalt.
- Det bør etableres et overordnet nasjonalt prosjekt for å øke det kommunale handlingsrommet, samt forenkle og avbyråkratisere offentlig sektor. Prosjektet må være på tvers av departementer og systematisk gå gjennom relevante lover, forskrifter og statlige retningslinjer med mål om å øke det kommunale handlingsrommet, myndiggjøre kommunene og redusere innblanding fra staten.
- Nye kommunale oppgaver og reformer må fullfinansieres.
- Det bør utredes en alternativ finansieringsmodell for kommunesektoren m/statlig direktefinansiering av primærtjenestene, ref. forsøket med Statlig finansierte omsorgstjenester.
Vedlegg
Tilleggsforslag fra Ap
Formannskapet bes fremlagt en sak om hvordan lokaldemokratiet i Skien kan forsterkes basert på blant annet veilederen til KS "Hvordan involvere innbyggerne", eksempler fra andre kommuner mv.
Vedlegg
Forslag fra Ap
Statlige myndigheter bør vurdere omfanget av statlige inntekter/skatter og avgifter og om det kan vurderes å overføre inntektsgrunnlaget til kommunene. Eksempelvis bør det vurderes om ulike avgifter kan inngå som inntekt til kommunene fremfor staten, da det ofte er kommunene som har størst virkemidler til å regulere personatferd.
Vedlegg
Tilleggsforslag fra Ap
Protokollene fra lokalutvalgene legges fast som referatsaker til formannskapet.