Utvalg for helse og velferd støtter de fire forbedringspunktene som foreslås i rapporten. De fire punktene må følges opp og forbedres raskt. Vi ønsker å tillegge følgende:
Kommunen skal innen 1.juni 2025 oppdatere kompetanseplanen, herunder konkrete tiltak for anskaffelse av kompetanse, kartlegging av kompetanse/opplæringsbehov og oppdatering/utvikling av kompetanse.
Kommunen skal inne 1.juni 2025 få på plass lokale HMS-planer i alle enheter.
Kommunen skal innen 1.juni 2025 lage en oppdatert liste over alle planer, dokumenter og tiltak sortert på bemanning og sykefravær.
Innen årets slutt skal alle tiltakene gjennomgås for sikre at de utformes på en måte som gjør at de kan evalueres og måles effektivt. Tiltak som ikke kan evalueres og måles effektivt avvikles.
Skien kommune skal jobbe for å fase ut ufrivillig deltid og jobbe for at alle ansatte som ønsker det, får tilbud om hele, faste stillinger.
Utvalg for helse og velferd har gjennomgått «Forvaltningsrevisjonsrapport - Bemanning og sykefravær i helse og velferd» og ønsker med dette å gi innspill til behandlingen i bystyret.
Utvalg for helse og velferd støtter anbefalingene som framkommer i rapporten. For å styrke medarbeidertilfredshet og opprettholde et godt tjenestetilbud må organisasjonen lykkes med planmessig fraværsforebygging og fraværsoppfølging på enhetsnivå.
Det er ikke mangel på planer, rutiner og strategier, men snarere en utfordring med den praktiske oppfølgingen i hverdagen. Det kan synes som behovet er en mer aktiv og praktisk tilnærming til ledelse og sykefraværsarbeid, med større søkelys på den enkelte medarbeider. Derfor anbefaler utvalget at ressursene i større grad brukes på å styrke den daglige oppfølgingen av ansatte fremfor å utarbeide stadig nye planer, prosjekter og strategier.
For å lykkes i fraværsarbeidet er dialog og samarbeid på den enkelte arbeidsplass helt avgjørende. Leder og medarbeider, tillitsvalgt og verneombud har hovedansvaret, men er avhengig av samspill med NAV, lege og bedriftshelsetjeneste.
Utvalget merker seg at rapporten peker på utfordringer i samarbeidet mellom støttefunksjoner og ledelse, spesielt knyttet til oppfølging av sykmeldte. Det kommer tydelig frem at samhandlingen mellom sykemeldte, ledere, bedriftshelsetjenesten (BHT) og HR ikke fungerer godt nok i sykefraværsoppfølgingen. Videre ser utvalget at etablerte retningslinjer og verktøy for oppfølging slik som tidsfrister, medarbeidersamtaler, dialogmøter og andre tiltak i stor grad ikke følges opp systematisk og effektivt.
Utvalget velger å vise til en Fafo - rapport fra 2018 om «Sykefravær i private og kommunale sykehjem og renholdsvirksomheter» . Den tok for seg fem virksomheter som hadde lyktes godt med fraværsarbeid. Stikkord for å lykkes var ledelse og ledelsens vektlegging av godt arbeidsmiljø og arbeidsmiljøtiltak ( fraværsforebygging) samt omhyggelig og planmessig fraværsoppfølging.
Utvalget mener dette er relevante funn å ta med i det videre arbeid sammen med de forbedringsmuligheter forvaltningsrevisjonrapporten peker på.
Utvalg for helse og velferd ønsker å være tett på fraværsarbeidet.
Bystyret slutter seg til anbefalingene fra Vestfold og Telemark revisjon IKS i forvaltningsrevisjonsrapport “Bemanning og sykefravær i Helse og velferd” og anbefaler kommunen å:
· jobbe mer planmessig med kompetanseutvikling og sykefravær
· sikre at faktisk bemanning er i tråd med planlagt bemanning i sykehjem
· føre sykefraværstatistikk i samsvar med gjeldende regelverk
· følge opp sykefravær i samsvar med egne rutiner og andre krav
Bystyret forutsetter at kommunen aktivt følger opp anbefalingene, og at Kontrollutvalget får en tilbakemelding fra administrasjonen innen 1. juni 2025 om hvordan anbefalingene er fult opp, og som deretter videresendes Bystyret.