Skien bystyre opprettholder vedtak 36/25.
For det tilfelle at kravet om lovlighetskontroll opprettholdes, sendes saken over til Statsforvalteren i Vestfold og Telemark for behandling.
Forslaget og lovlighetskontrollen oversendes til Statsforvalteren for avgjørelse.
Bakgrunn
Den 15. juni 2023 bevilget bystyret 24 millioner kroner til Ibsenbiblioteket med formål å utrede muligheter for kostnadsreduksjon. Samtidig ble det gitt klare føringer for det videre forprosjektarbeidet. Rammene som ble lagt til grunn var følgende:
Kostnadsrammen skulle ikke overstige 552 millioner kroner, justert for prisstigning.
Det samlede bruttoarealet skulle ikke overstige 4 500 m².
Første etasje i Ibsenhuset skulle ikke tas i bruk til bibliotekformål.
Med dette som utgangspunkt skulle det legges frem sak for investeringsbeslutning på et senere tidspunkt.
Da saken om investeringsvedtak ble behandlet i bystyret 10. april 2025, forelå det imidlertid vesentlige avvik fra de opprinnelige forutsetningene. Arealrammen var overskredet, arealer i Ibsenhuset var tatt i bruk i planløsningen, og 22 millioner kroner av investeringen var flyttet til Ibsenhuset AS – et heleid kommunalt aksjeselskap – uten at dette var forankret i nye politiske vedtak.
I vår anførsel til lovlighetskontrollen datert 22. april 2025 ble det dessverre begått en feil ved at ordet «ikke» ble utelatt. Følgende formulering skulle vært:
«… er det IKKE senere vedtatt en ny planløsning for biblioteket der slike arealer inngår.»
Kommunedirektøren har i sin uttalelse vist til et grunnleggende prinsipp i lokaldemokratiet:
«Et bystyrevedtak er gjeldende inntil samme organ treffer nytt vedtak.»
Dette prinsippet understreker nettopp betydningen av at endringer i prosjektets innretning – herunder bruk av Ibsenhusets arealer og overføring av investeringskostnader til et kommunalt aksjeselskap – må vedtas av bystyret før de iverksettes. Når slike vedtak ikke forelå før investeringsbeslutningen ble fattet, kan det reises spørsmål om investeringsvedtaket 10. april 2025 er formelt gyldig.