Konkurranseutsetting - Rammer og fullmakter

Fjerne ordet «vesentlig» i pkt 1.a

Vedlegg

Legge til grunn som premiss i det videre arbeidet at en eventuell aktør som overtar de aktuelle tjenestene at man skal ha som mål om å levere tjenester av høy kvalitet – med søkelys på brukertilfredshet, gode arbeidsforhold for ansatte (like vilkår som offentlige eller bedre), og et godt samarbeid med pårørende.

Vedlegg

Formannskapet ber kommunedirektøren i fortsettelsen legge fram et estimat hva prosessen med konkurranseutsetting vil medføre med tanke på ressurser og økonomi

Vedlegg

1. Prinsipper/kriterier: Formannskapet vedtar at administrasjonen kan gå fra markedsdialog (forundersøkelse) til videre beslutning når følgende er oppfylt:

a. Dialogen dokumenterer vesentlig effektiviserings-/innsparingspotensial ved tilsvarende leveranseomfang og kvalitet.

b. Det foreligger et tilstrekkelig leverandørgrunnlag (flere kvalifiserte tilbydere og/eller etablerte anskaffelseskanaler) som muliggjør reell konkurranse.

c. Juridiske og personalmessige forutsetninger er avklart (inkl. vurdering av virksomhetsoverdragelse). Personalforhold håndteres etter arbeidsmiljøloven og kommunens omstillingsrutine.

d. Markedsfølsom informasjon håndteres iht. regelverket; nominelle beløp fra dialogen oppgis ikke før kontrakt er inngått.

2. Delegering: Administrasjonen får myndighet til å ferdigstille konkurransegrunnlag og kunngjøre konkurranse dersom kriteriene i punkt 1 er oppfylt. Dersom vilkårene ikke tilfredsstilles, skal prosessen avsluttes. Formannskapet orienteres i begge tilfeller, enten det kunngjøres en konkurranse eller prosessen stanses.

3. Pilot – BHT: Innenfor rammene i punkt 1–2 godkjennes at administrasjonen (GKI/HR) ferdigstiller konkurransegrunnlaget og kunngjør konkurransen for BHT-piloten når gjenværende dialoginnspill er vurdert.

4. Oppfølging: Dersom konkurransen kunngjøres og gjennomføres, blir sluttrapport med effekter og læringspunkter presentert. Hvis prosessen avsluttes, gis en kort orientering med begrunnelse.

Vedlegg

1. Stans i konkurranseutsetting: Skien kommune skal ikke konkurranseutsette kommunale tjenester. Kommunen skal bygge fellesskapsløsninger og styrke kvaliteten i egenregi, framfor å overføre ressurser og makt til private aktører.

2. Demokratisk behandling: Alle spørsmål om organisering av kommunale tjenester, inkludert vurdering av konkurranseutsetting, skal behandles i bystyret. Ingen delegering av fullmakt til administrasjonen skal gis på dette området.

3. Arbeidsplasser og fagmiljø: Skien kommune skal ivareta og videreutvikle egne ansatte og fagmiljøer. Eventuelle forbedringsprosesser skal gjennomføres i samarbeid med de ansattes organisasjoner, og gjennom åpne demokratiske prosesser.

4. Profittfri velferd: Kommunens midler skal brukes på tjenester til innbyggerne, ikke på å skape profitt for private aktører. Skien kommune slår fast at velferd er et felles gode som best ivaretas i offentlig regi.

5. Pilotprosjekter: Forslaget om konkurranseutsetting av bedriftshelsetjenesten (BHT) avslås. Kommunen skal i stedet styrke og videreutvikle BHT i egen regi.

Vedlegg