1. Framlagt forslag til Handlingsprogram og økonomiplan 2026-2029 for Skien kommune vedtas, med de føringer og premisser for kommunens tjenesteproduksjon som framgår av handlingsprogrammet (vedlegg 1) med vedtatte endringer.

2. Driftsbudsjett vedtas som vist i vedlegg til handlingsprogrammet Bevilgingsoversikt - drift § 5-4 , første og andre ledd med vedtatte endringer

3. Investeringsbudsjettet vedtas som vist i vedlegg til handlingsprogrammet Bevilgningsoversikt –investering § 5-5, første og andre ledd med vedtatte endringer

4. Bystyret godkjenner låneopptak for 2026 på inntil kr. 428,5 mill for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer (ekskl startlån)

a. Kommunedirektøren får fullmakt til å velge långiver og godkjenne lånebetingelser

b. Kommunedirektøren gis fullmakt til refinansiering av allerede opptatte lån

c. Kommunedirektøren får fullmakt til å vurdere hvor stor andel av årets låneopptak som eventuelt erstattes med ubrukte lånemidler.

5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å ta opp inntil kr 100 mill. i Husbanken til innvilgelse av Startlån. Utlånsramme er kr 100 mill. Kommunedirektøren får fullmakt til å vurdere hvor stor andel av årets låneopptak som eventuelt erstattes med ubrukte lånemidler.

6. Trekkrettigheten hos kommunens hovedbankforbindelse gjennomføres i 2026 med de betingelser som framkommer av bankavtalen. Grensen for trekkrettigheten settes til inntil kr 250 mill.

7. Skatt på inntekt og formue skrives ut etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter

8. Eiendomsskatt 2026: I medhold av eiendomsskattelovens § 10 jfr. §§ 2 og 3 skal det skrives ut eiendomsskatt for all fast eiendom i hele kommunen. Skattesatsen fastsettes med hjemmel i eiendomsskatteloven § 12 til 3,9 promille for bolig-, landbruks- og fritidseiendommer og 3,2 promille for ubebygde tomter og næringseiendommer. Med hjemmel i eiendomsskattelovens § 11,2. ledd, videreføres bunnfradraget på kr 650 000 pr godkjente boenhet i 2026 og 2027.

9. Egenbetalingssatser for kommunale tjenester økes med kommunal deflator (3,5%) fra 1.1.2026 med mindre det foreligger statlige satser eller regelverk som setter begrensninger eller legger føringer for beregning og fastsettelse av egenbetaling eller gebyr.

10. Bystyret vedtar følgende økonomiske handlingsregler som en målsetting: Netto driftsresultat 1,7% av brutto driftsinntekter, disposisjonsfond 8% av brutto driftsinntekter, netto lånegjeld 80% av brutto driftsinntekter.

11. Bystyret vedtar netto bidrag på kr 26,6 mill til Skien Fritidspark i henhold til vedtatt leie- og tjenesteytingsavtale

12. Kommunedirektøren delegeres følgende fullmakter:

• Disponere eventuelle merinntekter knyttet til bosetting av flyktninger, asylmottak og særlig ressurskrevende tjenester.
• Redusere utgifter knyttet til bosetting av flyktninger og asylmottak for å dekke opp for eventuelle mindreinntekter.
• Benytte inntekter ved salg av boliger til kjøp av boliger
• Benytte inntekter fra salg av maskiner og utstyr til kjøp av maskiner og utstyr
• Fordele ut på kommunalområdene midler som er avsatt til lønnsreserve på overordnet ansvar under «Tjenesteovergripende»
• Omdisponere midler mellom de søkbare tilskuddsordningene dersom det er manglende samsvar mellom innkomne søknader og tilgjengelige midler i ordningene
• Bruke og avsatte til bundne fond innenfor kommunalområdene
• Overføre fra kommunalområdenes driftsrammer for å dekke utgifter i investeringsbudsjett/regnskapet
• Overføre budsjettmidler mellom kommunalområdene/budsjettområdene ifbm endring i plassering av oppgaver, utgifter eller inntekter

Fordele midler mottatt som prosjektskjønn i rammetilskuddet til sitt formål.