Høring av forslag til ny lov om særskilt innsats mot negativ sosial kontroll og æresmotivert vold

Høringssvar – Lov om forebygging og bekjempelse av negativ sosial kontroll og æresrelatert problematikk

Formannskapet viser til høringen og støtter formålet med lovforslaget: å styrke arbeidet mot negativ sosial kontroll, tvang, æresvold og andre skadelige praksiser. Dette er alvorlige handlinger som rammer særlig barn og unge, og som i for stor grad forekommer i lukkede miljøer i Norge.

Vi mener likevel at lovforslaget har flere svakheter som må forbedres:

1. Loven gir få reelle forpliktelser

Forslaget pålegger ikke kommuner, statlige organer eller tjenester klare plikter i arbeidet med å avdekke, forebygge og følge opp saker. I praksis kan dette føre til fortsatt ulik praksis og manglende oppfølging av utsatte personer.

2. Informasjonsdeling må tydeliggjøres

Regelverket legger i for stor grad opp til skjønn og «kan»-bestemmelser. I saker der barns helse, frihet eller sikkerhet kan være truet, bør det foreligge klar plikt til informasjonsdeling mellom tjenester – ikke bare en adgang.

3. Styrkede virkemidler for å forhindre skadelige utenlandsopphold

Barn og unge sendes årlig ut av landet for tvangsekteskap, kjønnslemlestelse eller andre former for negativ sosial kontroll. Loven bør derfor gi tydeligere rammer for å kunne gripe inn før utreise, sikre bedre informasjonsflyt mellom myndigheter, og styrke oppfølgingen av barn som oppholder seg i utlandet over tid og når de returnerer til Norge .

4. Behov for tydeligere ansvarslinjer

Det må fremgå klart hvilket organ som har hovedansvar i akutte og langvarige saker, og hvem som har koordineringsansvar. Uklare strukturer svekker beskyttelsen for utsatte.

5. Personvern og sensitive opplysninger

Lovforslaget gir vide hjemler for behandling av svært sensitive personopplysninger. Dette må balanseres med klare rettssikkerhetsgarantier og tydelige begrensninger.

6. Oppfølging krever ressurser og prioritering

Uten tilstrekkelige ressurser til politi, barnevern, skole og kommunale tjenester blir loven i hovedsak symbolsk. Regjeringen må sikre at intensjonene faktisk kan gjennomføres. Det må sikres tilstrekkelig med ressurser til aktuelle instanser slik at loven kan følges opp i praksis.

Oppsummering

Formannskapet støtter lovens målsetting, men mener at forslaget må styrkes betydelig for å gi reell beskyttelse mot negativ sosial kontroll og æresrelatert vold.

Det må innføres tydeligere plikter, sterkere virkemidler, klarere ansvar og bedre ressursmessige forutsetninger.

Vedlegg

Formannskapet gir sin tilslutning til høringsinnspillene som fremgår av saksfremlegget.

Vedlegg