Kommunedelplan Skien sentrum 2025-2037. Sluttbehandling

I planområdet tillates ikke bygging eller utbygging på kunstige øyer, halvøyer eller annen konstruert byggegrunn i vannet.

Vedlegg

Forslag til kommunedelplan for Skien sentrum 2026-2038 med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse vedtas etter Plan- og bygningslovens § 11-15, med endringene som følger under.

1. I reguleringsplan for Klosterøya, 4003 960, 2.9.2010 tas Felt 17 ut av planen.
2. Endring punkt 3.3 - Strategi: «Det skal som hovedregel etableres busslommer, dersom det arealmessig lar seg gjøre, også i gater definert som bygater. Kantstopp vurderes kun dersom andre alternativer ikke er mulige.»

Sentrumsplanen skal følges opp med handlingsprogram for sentrum - Skien 2040.

Vedlegg

Sak: Tiltak for å styrke Skien sentrum – uteliv, nisjebutikker og tilgjengelighet for kvelds- og underholdningstilbud

Sammendrag

For å styrke Skien sentrum som møteplass og kulturarena foreslås det å utrede en helhetlig pakke av tiltak som inkluderer:

1. 1. Spleiselag mellom kommune og næringsliv for å styrke serverings- og utelivsbransjen i området Henrik Ibsens gate – Kverndalsgata – Kverndalen.
   2. Støtteordning for nisjebutikker i murbyen, med særlig vekt på virksomheter som ikke er del av større kjeder og som fremmer mangfold.
   3. Tiltak for å gjøre sentrum mer tilgjengelig på kvelds- og nattestid, gjennom ivaretakelse av gateparkering og bruk av bypakkemidler til å styrke kollektivtilbudet tilpasset utelivets åpningstider.

Tiltakene skal bidra til et mer levende sentrum, samtidig som byen blir mer tilgjengelig for innbyggere i hele kommunen, både med bil og kollektivtransport.

Bakgrunn

Skien sentrum har et stort potensial for å utvikles som et attraktivt område for servering, uteliv og underholdning. Samtidig må sentrum være enkelt å besøke – ikke bare på dagtid, men også på kveldstid og i helger.

Innbyggere i bydeler som Gulset, Klyve, Gjerpen, Åfoss, Melum, Skotfoss og Hoppestad skal kunne komme seg trygt til og fra sentrum når de skal benytte byens utelivstilbud. For dette er både parkeringsmuligheter og tilpasset kollektivtilbud avgjørende.

Vurdering

1. Spleiselag for uteliv i Henrik Ibsens gate – Kverndalsgata – Kverndalen

• • Delvis dekning av faste kostnader (husleie, strøm, oppvarming) gjennom spleiselag mellom kommune og næringsliv.
  • Formål: gjøre det enklere å drive restauranter og utesteder med og uten skjenkebevilling, og stimulere til et konsentrert og levende utelivsområde.

2. Støtteordning for nisjebutikker i murbyen

• • Stimulere til etablering av butikker som ikke er en del av større kjeder, og som tilfører byen særpreg.
  • Særlig fokus på gründere, kultutelle minoriteter og kjedeuavhengige butikker.

3. Tilgjengelighet for uteliv og underholdning

• • Ivareta gateparkering i tråd med gjeldende lover og regler, slik at det fortsatt er enkelt å besøke sentrum med bil.
  • Søke om bruk av bypakkemidler til å styrke kollektivtilbudet på kvelds- og nattestid, tilpasset åpningstidene for uteliv og underholdning.
  • Målet er at innbyggere fra bydelene og omliggende områder skal ha trygge, enkle og miljøvennlige alternativer for å komme seg hjem etter besøk i sentrum på kveldstid.

Forslag til vedtak

1. 1. Skien bystyre ber administrasjonen utrede en modell for spleiselag mellom kommunen og næringslivet for å delvis dekke faste kostnader for serverings- og utelivsbransjen i området Henrik Ibsens gate – Kverndalsgata – Kverndalen.
   2. Skien bystyre ber administrasjonen utrede en støtte- og incentivordning for etablering av nisjebutikker i murbyen. Ordningen skal prioritere virksomheter som ikke er del av større kjeder, og som tilbyr varer eller konsepter som ikke finnes andre steder i kommunen.
   3. Det skal legges særskilt vekt på tiltak som fremmer mangfold, herunder etablering av virksomheter drevet av gründere fra kulturelle minoriteter.
   4. Skien bystyre ber administrasjonen utrede tiltak for å gjøre sentrum mer tilgjengelig for uteliv og underholdning, herunder:
   5. Ivaretakelse av gateparkering i tråd med gjeldende lover og regler.
   6. Bruk av bypakkemidler til å styrke kollektivtilbudet på kvelds- og nattestid, tilpasset åpningstidene til serveringssteder og underholdningstilbud.

Utredningene legges frem for senere politisk behandling

Vedlegg

Bevaring av Skienselvas frie vannstrømning

Skienselva er en grunnleggende del av byens naturgrunnlag, flomsikring og identitet. Elvens kapasitet til å føre vann trygt gjennom byen må ikke svekkes av ytterligere innsnevring eller utfylling.

Forslag til vedtak:

1. Det tillates ikke etablering av kunstige øyer i Skienselva.
2. Det åpnes ikke for ytterligere utfylling eller tiltak som reduserer elvens naturlige tverrsnitt.
3. Fremtidig utvikling langs elven skal prioritere naturbaserte løsninger og bevare elvens strømningskapasitet.
4. Etablert industri og lovlig eksisterende virksomheter langs elven skal sikres forutsigbare rammevilkår og kunne videreutvikles, forutsatt at tiltak ikke reduserer elvens vannføringskapasitet eller øker flomrisikoen.

Bevaring av elvens frie vannføring er et føre-var-tiltak for å redusere flomrisiko, sikre vannkvalitet og ivareta både miljø og næringsgrunnlag.

Skien skal utvikles – men ikke på bekostning av elvens bæreevne, sikkerhet og langsiktige verdiskaping.

Vedlegg

Mer lys og økt trygghet i sentrumsgatene

Gjennom sentrumsplanen ønsker vi å tilrettelegge for at flere skal bo, drive næring og bruke sentrum. Vi ønsker et sentrum med flere folk på dagtid og kveldstid. Dette vil bidra til å gjøre Skien mer attraktiv som by. Da må vi samtidig klare å sikre at folk som bruker sentrumsgatene opplever gatene som trygge og attraktive å bevege seg rundt i. Målet må være at folk som skal til og fra arbeide, skole, kino, besøk eller handel opplever at vi har et trygt sentrum. En viktig faktor vil da være å møte fine sentrumsgater med god belysning. Dette vil være tiltak som også er kriminalitetsforebyggende.

Sentrumsplanen skal sikre:

• Forsterket belysning av underganger og hovedgater i sentrum

• God belysning rundt bussholdeplasser og sykkelparkeringer.

• Forsterke belysning av hovedtraseen som rundt kulturhus, kjøpesenter og gågater.

• Lyse opp gatehjørner og sidegater som i dag helt mangler gatelys, eller har dårlig belysning.

Vedlegg

Eventuelle utbyggingsplaner som berører Telemarkskanalen skal ha som forutsetning at driften ikke forhindres. Ved tvilstilfeller skal forholdet bli spesielt belyst for UTS og bystyre med uttalelser fra styrene i Telemarkskanalen FKF og Skien Dalen Skibsselskap, i tillegg til kommunens administrasjon.

Vedlegg

Skien næringsfond bes vurdere en innretning på en treffsikker og søkbar tilskuddsordning for sentrum.

Vedlegg

Hvis punktet om å ta ut felt 17 får flertall, fremmes følgende forslag:

"Arealet tilsvarende felt 17 i reguleringsplanen for Klosterøya unntas rettsvirkning, med det formål å ta det ut av reguleringsplanen for sentrum og Klosterøya."

Vedlegg

Felt 17 unntas rettsvirkning med formål om å ta feltet ut av sentrumsplanen.

Vedlegg