Bystyret slutter seg til kommunedirektørens vurdering og avgir følgende høringssvar til Arbeids- og inkluderingsdepartementet:

1.Ordningen om overgang fra midlertidig kollektiv beskyttelse til oppholdstillatelse for fordrevne fra Ukraina forutsetter dokumentert arbeidsinntekt de siste 12 månedene og er å anse som selvforsørget. Inntektskravet bør utformes slik at personer med stabil tilknytning til arbeidslivet ikke faller utenfor utelukkende fordi de arbeider i lavtlønnsyrker, deltid eller har varierende inntekt. 

Skien kommune legger til grunn at departementet fastsetter et nivå som er realistisk å oppnå for personer i ordinært arbeid, samtidig som formålet med ordningen ivaretas. Videre må inntektskravet legges på et nivå som begrenser risikoen for behov for supplerende økonomisk sosialhjelp. Dette tilsier minimum et nivå i øvre sjikt av forslagene. 

2.Skien kommune mener at høringsnotatet ikke i tilstrekkelig grad belyser de langsiktige dilemmaene forslaget reiser. En særordning kan styrke norsk arbeidsliv ved å beholde og tiltrekke arbeidskraft, og bidra til bedre integrering og selvforsørgelse. Samtidig kan den svekke Ukrainas tilgang på unge og arbeidsføre personer som vil være viktige for gjenoppbyggingen av landet. Ordningen vil også kunne bidra til å øke Norges attraktivitet for fordrevne som søker midlertidig kollektiv beskyttelse. Kommunen etterlyser en grundigere vurdering av hvilke konsekvenser denne ordningen kan føre til. 

Avslutningsvis mener Skien kommune at begrunnelsen knyttet til departementets ønske om å begrense framtidig ressursbruk i utlendingsforvaltningen ikke hører hjemme i denne sammenheng.

Vedlegg