Sak 42/26 Handlingsprogram og økonomiplan 2027-2030 - behandling i Uopp

Kort verbaldel og forslag til prioriteringer

Kvalitet, tidlig innsats og forebygging

Posisjonspartiene ønsker å anerkjenne det gode arbeidet som gjøres av ansatte og ledere innen oppvekst i Skien. Kommunen har satset på matematikk, praktisk undervisning og elever med stort læringspotensial. Andelen elever som opplever mobbing, har gått ned, og 98 prosent går direkte videre til videregående opplæring. Det arbeides målrettet med skolemiljø, skolefravær, inkludering og tidlig innsats.

Samtidig har Skien fått 152 færre elever de siste to skoleårene. Endringer i barnetall og økonomiske rammer gjør det nødvendig å vurdere fremtidig struktur og ressursbruk. I dette arbeidet skal barnets beste, kvalitet i tjenestene og forebyggende innsats stå sentralt.

En trygg og god oppvekst, fra barnehage gjennom grunnskolen og videregående opplæring, gir barn og unge bedre forutsetninger for læring, mestring og deltakelse. Ved å prioritere tidlig innsats, forebygging og målrettet ressursbruk kan vi styrke den enkeltes muligheter og samtidig bidra til attraktive lokalsamfunn og en bærekraftig utvikling av Skien. Dette er en investering som kan komme både den enkelte og fellesskapet til gode gjennom hele livet.

Tre prioriteringer i budsjettet for 2027

1. Svømmeopplæring i barnehagene – 1 070 000 kroner

Svømmeopplæringen i kommunale og private barnehager foreslås videreført. Beløpet justeres for lønns- og prisvekst.

2. Forebygging av vold og trusler i skolen – 1 000 000 kroner

Bevilgningen fra 2026 foreslås videreført i 2027 for å styrke arbeidet med trygge skolemiljøer.

3. MIKS ved Skien kulturskole – 300 000 kroner

Det foreslås å tilføre 300 000 kroner for å opprettholde MIKS. Beløpet er redusert fra det tidligere forslaget på 850 000 kroner som følge av at det tilføres Udir-midler til MIKS i SFO.

Samlet foreslått tilleggsbevilgning: 2 370 000 kroner, før eventuell lønns- og prisjustering.

Videre behandling

Forslagene fremmes med forbehold om formannskapets behandling av tilleggsbevilgninger til Utvalg for oppvekst. Det arbeides videre med finansiering og endelig prioritering frem mot formannskapets og bystyrets budsjettbehandling.

Målet er å ivareta trygghet, mestring, inkludering og forebygging for barn og unge, samtidig som kommunen tilpasser tjenestene til fremtidige behov og økonomiske rammer.

Vedlegg

Budsjettforslag til UOPP fra AP, SV, SP og MDG

Vi er inne i en periode preget av endret demografisk utvikling i Skien kommune som i resten av landet. Det preger budsjettforslaget for 2027. Det varsles flere strukturendringer innenfor barnehager og skole. Selv i en tid med dreining av økonomiske ressurser blir det viktig å sikre opprettholdes av lovpålagte tjenester. Forebygging er alltid viktig å prioriter i det lange løp. Vi er bekymret for den offentlige skolen om vi ikke klarer å vise politisk vilje til å styrke innholdet til elevene.

I budsjettforslaget ser vi forslag til kutt og dreining av tjenester som er krevende politisk. Målet må fortsatt være at alle barn og unge skal oppleve trygge læringsarenaer som fører til mestring, trivsel, faglig og sosialt. Gode velfungerende integrerings tiltak må løftes opp sammen med arbeide for mer praktisk skole, som ved blant annet praktisk - estetiske fag i Kulturskolens MIKS.

Videreføre samarbeidsavtalen med skolehage-prosjektet på Århus gård. Praktisk skole.

Kommunen har utfordringer med barn og unge som utagerer med vold og trusler på skoler og i fritiden. Barnevernet spiller en avgjørende rolle for å sikre at barn, unge og familier opplever å ha en meningsfull hverdag, og får den nødvendige støtten.

Bølehøgda skole og Buer skole prosjektet går sin gang i administrasjonen. Vi har politisk stilt spørsmål rundt prosess og økonomi. Vi ønsker fram til bystyret å søke flere opplysninger knytte til den faktiske faglige effekten, og den reelle økonomiske gevinsten for kommunen, skolen og elevene ved en samdrift på nye Buer skole.

Klyve skole og Kongerød skole alternativene vil bli vurdert videre inn mot formannskap og bystyret i desember. Her trenger vi flere svar.

Vi ser behov for å gjøre endringer innenfor barnehagesektoren i 2027. De enkelte politiske forslagene vil bli vurdert inn mot budsjettbehandling i desember.

Forslag til endringer i budsjettforslaget:

· Opprettholde søkbar midler til arbeide med vold og trusler i skolen + 3 mill

· MIKS prosjektet tilføres midler + 0.85 mill

· En ekstra miljøterapeut pr. skole + 14,2 mill

· Styrke skolebibliotekene i kommunen. + 1 mill

Sette av midler til innkjøp av fysiske lærebøker til skolene + 1 mill

· Sikre at statlig midler faktisk øremerkes til økt bemanning

· Sette av midler til å sikre svømmeopplæring for førskolebarn i barnehager.

· ITO vedtak må følges reelt opp med nødvendige midler.

· Tiltakene til elever med dysleksi må prioriteres med hjelpetiltak

Forslag til inndekning:

- Redusere midler til den digitale skolen med 2 mill i UOPP budsjett.

- Omdisponering av midler innenfor budsjettet til Skien kommune.

- Redusere administrasjonen i oppvekst med 1 stilling. Ca 1,2 mill

• • • Se på effektiviseringstiltak - redusere tidstyver ute på enhetene. 2 mill

Vedlegg

Kommunedirektørens forslag til budsjettrammer for kommunalområdene tas til etterretning med endringer.

Vedlegg