Budsjett 2026 og økonomiplan 2026-2029
Punkt 1 - Innstilling fra FSK
Tvedestrand kommunestyre vedtar «Budsjett 2026 og økonomiplan 2026-2029» slik det framgår av vedlagte dokument presentert 19.11.2025, jf. bevilgningsoversikt drift jf. budsjett- og regnskapsforskriftens §5-4, første ledd og netto fordeling til sektorer, jf. §5-4, andre ledd, samt bevilgningsoversikt investering, jf. §5-5.
Med følgende endringer fra H, INP, SP og UAVH.
Vedlegg
Punkt 1 - Forslag fra FRP/V
Vedlegg
Punkt 1 - Forslag fra AP/KRF/SV
Vedlegg
Punkt 1 - Forslag fra H/INP/SP/UAVH
Vedlegg
Punkt 2 -Innstilling fra FSK
Kommunestyret fastsetter det kommunale skattøret for 2026 til de til enhver tid gjeldende maksimalsatser, jf. Statsbudsjett 2026:
a. Inntektsskatt for personlige skatteytere og dødsbo fastsettes til 11,35 prosent (skattøren).
b. Formuesskatt for personlige skatteytere og dødsbo settes til 0,7 prosent.
Marginprosenten for forskuddspliktige fastsettes av skatteetaten for inntektsåret 2026.
Vedlegg
Punkt 3 - Innstilling fra FSK
Kommunestyret godkjenner et låneopptak på 31.340.000 kroner i 2026 til finansiering av investeringer. Avdragstiden settes til 30 år.
Vedlegg
Punkt 4 - Innstilling fra FSK
Kommunestyret godkjenner et låneopptak i 2026 på 20.000.000 kroner til formidlingsutlån i Husbanken, for videre utlån (ordinær ordning). Avdragstiden settes til 30 år.
Vedlegg
Punkt 5 - Innstilling fra FSK
Ved beregning av selvkost forutsettes det 100 % kostnadsdekning for alle selvkostområder, dvs. ingen subsidiegrad.
Vedlegg
Punkt 6 - Innstilling fra FSK
Kommunestyret vedtar flytting av Kulturskolen Øst i Agder fra sektor Samfunn og infrastruktur til sektor Læring og oppvekst.
Vedlegg
Punkt 7 - Innstilling fra FSK
Det gjøres ikke vedtak på årsverk, kun på økonomiske nettorammer. Årsverk i budsjettdokumentet er med som styringsinformasjon.
Vedlegg
Punkt 9 - Innstilling fra FSK
RTA- avgifter fastsettes i tråd med satser vedtatt av RTA, jf. vedlegg i budsjettdokumentet; «Gebyr 2026_RTA».
Vedlegg
Punkt 10 - Innstilling fra FSK
Tilskudd til Furøya IKS økes i tråd med deflator til 586.000 kroner for 2026.
Vedlegg
Punkt 11 - Innstilling fra FSK
Kommunestyret vedtar forslag til budsjett for kontrollarbeidet i Tvedestrand kommune for 2026 med en ramme på 1.385.000 kroner.
Vedlegg
Punkt 12 - Innstilling fra FSK
Eiendomsskatten fastsettes til 4 promille av takstverdien/skattegrunnlaget i 2026, jf. Eigedomsskattelova §§ 10 og 11.
Vedlegg
Punkt 13 - Innstilling fra FSK
Satser for økonomisk sosialhjelp fastsettes med utgangspunkt i statens gjeldende veiledende satser.
Vedlegg
Punkt 14 - Innstilling fra FSK
Kommunestyret vedtar å bosette 10 flyktninger i tillegg til eventuelle familiegjenforeninger i 2026. Boligstiftelsen og kommunedirektøren gis i oppdrag i fellesskap å sørge for det nødvendige antall boliger.
Vedlegg
Punkt 15 - Innstilling fra FSK
Kommunestyret legger til grunn de langsiktige finansielle måltallene som er gjengitt i budsjettdokumentet, jf. kapittel 1.5. og vedtatt handlingsplan 2026-2029.
Vedlegg
Punkt 16 - Innstilling fra FSK
Tvedestrand kommunes ramme for innbetalinger til næringsfondet i østregionen settes til 200 000 kroner i 2027. Samlet tilskudd som gis i 2026 til bedrifter i Tvedestrand må tilpasses dette, innenfor de til enhver tid gjeldende bestemmelser i fondet.
Vedlegg
Punkt 17 - Innstilling fra FSK
Søknader fra følgende organisasjoner innvilges ikke: NOK.Agder, Arkivet freds- og menneskerettighetssenter, Superleiren (Agder Idrettskrets), HYBI Agder fylkeslag og Østre Agder NFU.
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - 3.1 KI-effektivisering – digital omstilling av hele kommunen
Kommunestyret ber kommunedirektøren gjennomføre en helhetlig strategi for innføring av kunstig intelligens (KI) i kommunens drift. KI skal tas i bruk så snart det er sikkerhetsmessig forsvarlig, der det gir dokumenterbar effektivisering, bedre ressursutnyttelse og kortere behandlingstid. Arbeidet omfatter blant annet:
- automatisering av dokumentflyt
- KI-støttet saksbehandling i byggesak, plan, helse og oppvekst
- KI-basert turnus og ressursstyring
- KI-støtte til journalføring og administrasjon
- bruk av KI i teknisk drift for feilsøking, avvik og forvaltning
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - 3.2 Beredskap – styrket kapasitet i en mer uforutsigbar tid
Det skal avsettes 500 000 kroner innen rammen til Sektor 210 til en beredskapsreserve for uforutsette hendelser knyttet til:
- ekstremvær
- digitale hendelser og IKT-sikkerhet
- infrastrukturrelaterte avvik
- uforutsette situasjoner som krever rask respons
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - 3.3 Næringsutvikling – raskere saksbehandling og bedre forutsigbarhet
Kommunedirektøren bes sørge for at byggesaks- og næringssaker prioriteres i KI-innføringen, slik at kommunen raskere kan behandle saker og gi bedre forutsigbarhet til private aktører.
Tiltaket skal omfatte:
- KI for automatisk kvalitetssikring av innsendt dokumentasjon
- bedre digital oversikt og kommunikasjon mellom søker og kommunen
- tydeligere prioritet i kapasitet og saksflyt
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - 3.4 Marin forsøpling – tydelig prioritet innenfor eksisterende rammer
Skjærgårdstjenesten skal prioritere arbeidet med marin forsøpling som første oppgave i tjenesten, og dette skal innarbeides i virksomhetsplanene for 2026.
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - 3.5 Investeringer – redusert nivå og klar prioritering
Investeringsrammen for 2026 settes til 35 millioner kroner, og kommunedirektøren får ansvar for å prioritere de mest nødvendige tiltakene innenfor denne rammen. Rammen økes gradvis i årene 2027–2028 for å komme tilbake til et normalt vedlikeholdsnivå.
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - 3.6 Å Energi – profesjonell vurdering av mulig salg av B-aksjer
Kommunestyret ber om en egen sak som vurderer muligheten for salg av kommunens B-aksjer i Å Energi. Saken skal redegjøre for:
- juridiske og økonomiske rammer for et mulig salg
- ulike salgsmodeller
- konsekvenser for fremtidig avkastning og risiko
- hva kapitalen eventuelt kan benyttes til
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - 3.7 Parkeringsordning
Vi foreslår at ordningen med to timer gratis parkering videreføres.
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - 3.7 Vurdering av rammeavtale for renhold
Kommunestyret ber kommunedirektøren i løpet av 2026 å vurdere om kommunens renholdstjenester kan konkurranseutsettes gjennom rammeavtale, på en måte som sikrer god kvalitet, effektiv ressursbruk og ivaretar dagens ansatte. Vurderingen skal belyse økonomiske konsekvenser, organisering, arbeidsrettslige forhold og eventuelle alternative modeller. Saken legges frem for politisk behandling.
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - 3.9 Vurdering av rammeavtale for vaktmester- og driftstjenester
Kommunestyret ber kommunedirektøren i løpet av 2026 å vurdere om noen eller flere vaktmester- og driftstjenester kan konkurranseutsettes gjennom rammeavtale, uten at det går på bekostning av kvalitet eller dagens ansatte. Vurderingen skal omfatte økonomi, risiko, tjenestekvalitet og hvordan en slik løsning eventuelt kan gjennomføres i praksis. Resultatet legges frem for politisk behandling.
Vedlegg
Verbalforslag FRP/V - Badeparken
Kommunestyret ber kommunedirektøren arbeide aktivt for å finne alternativ finansiering til drift og videreutvikling av badeparken, slik at tiltaket i størst mulig grad kan gjennomføres uten belastning på kommunens ordinære driftsbudsjett.
I dette arbeidet bes det blant annet om å vurdere:
- samarbeid og sponsing fra lokalt og regionalt næringsliv
- frivillige bidrag, herunder tydelig og lavterskel Vipps-ordning
- andre former for ekstern finansiering og partnerskap
Kommunedirektøren bes komme tilbake til politisk nivå med en orientering om mulige løsninger og modeller, før eventuelle kommunale midler vurderes tatt i bruk
Vedlegg
Verbalforslag AP/SV/KRF - Eiendomsskatt på næringseiendom
Kommunens økonomiske situasjon er nå så dårlig at alle muligheter til å øke inntektene må benyttes.
Kommunestyret ber kommunedirektøren fremme en sak om innføring av skatt på næringseiendom senest på kommunestyret i mars.
Vedlegg
Verbalforslag AP/SV/KRF - Økt tildeling til kommunene i Statsbudsjettet
Dersom økning på ramma på tildelingen til Tvedestrand kommune på 3,7 mill. er varig og ikke kun gjelder 2026, ber Kommunestyret kommunedirektøren fordele eventuelle ekstra midler med 80% til sektor for oppvekst og utdanning, og 20% til sektor for helse og omsorg.
Vedlegg
Verbalforslag AP/SV/KRF - Kommunale eiendommer
Kommunestyret ber kommunedirektøren komme med en vurdering av fremtidig bruk av Helsehuset/Smithehuset og Forvaltergården.
Vedlegg
Verbalforslag AP/SV/KRF
Kommunestyret ber kommunedirektøren komme med en vurdering av fremtidig bruk av Helsehuset/Smithehuset og Forvaltergården
Vedlegg
Verbalforslag fra H/INP/SP/UAVH
Vurdere om T Vekst skal selge Engeløkka før regulering, eventuelt om tomtestørrelsene justeres ned. Mulighet for dyrkbar mark beholdes.
Vedlegg
Verbalforslag fra H/INP/SP/UAVH
Kommundirektøren bes vurdere tettere næringssamarbeid med 3K, evntuelt med flere kommuner i Østre Agder.
Vedlegg
Verbalforslag fra H/INP/SP/UAVH
Kommuneadministrasjonen må jobbe tett med Rådhusets Venner, samt søke midler til akustikk og viktige tiltak iht Prosjektrapport Kulturløft Rådhus.
Vedlegg
Verbalforslag fra H/INP/SP/UAVH
For å styrke beredskapstiltak for økt matproduksjon ber kommunestyret om at det søkes/fremskaffes ekstra midler rettet for lokale tiltak.
Vedlegg
Habilitet fra F. Grotle (UAV)
Vedlegg
Forslag fra M. Landaas (H)
Ta inn igjen Punkt 8 i kommunedirektørens opprinnelige forslag til vedtak:
8. Kommunestyret vedtar avgifter, betalingssatser og gebyrer i tråd med satser som
framkommer i vedlegg i budsjettdokumentet. De budsjetterte parkeringsinntektene
forutsetter at gratis parkering i sentrum utgår i 2026.
Vedlegg
Forslag fra V og FrP
punkt 8:
Ny 2. setning: Ordningen med gratis parkering i sentrum utenom sommersesongen videreføres.
Dekkes inn fra konsulent E18 og 115 000 i økte inntekter parkering