Som kommunedirektørens forslag med følgende endringer:

Med hjemmel i pbl §19-2 innvilges dispensasjon fra plankravet (Kommunedelplan § 11-9 1 jfr §11-6 (rettsvirkning av kommuneplanens arealdel) for omsøkte tiltak.

I medhold av pbl§21-4 jfr §§ 20-1 og 20-3 gir Tvedestrand kommune tillatelse til riving av eksisterende bygningsmasse og oppføring av ny fritidsbolig.

Vedlegg

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges det dispensasjon fra PBL § 1-8

og arealformålet i Kommuneplan (LNFR-område) samt grad av utnytting iht.

Kommunedelplan, jf. § 11-6 (rettsvirkning av kommuneplanens arealdel) for omsøkte

tiltak.

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 avslåes dispensasjon fra plankravet (Kommunedelplan § 11-9 1., jf. § 11-6 (rettsvirkning av kommuneplanens arealdel) for omsøkte tiltak.

I medhold av plan- og bygningsloven § 21-4 jf. §§ 20-1 og 20-3 gir Tvedestrand

kommune ikke tillatelse til rivning av eksisterende bygningsmasse og oppføring av ny

fritidsbolig.

Vedlegg

Forslag til vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 19-2 innvilges dispensasjon fra:

• plan- og bygningsloven § 1-8
• kommuneplanens arealformål LNFR
• kommunedelplanens bestemmelse om grad av utnytting
• plankravet i kommunedelplanen § 11-9 nr. 1

Det vises til plan- og bygningsloven § 11-6 om rettsvirkningen av kommuneplanens arealdel.

I medhold av plan- og bygningsloven § 21-4, jf. §§ 20-1 og 20-3, gir Tvedestrand kommune tillatelse til riving av eksisterende bygningsmasse og oppføring av ny fritidsbolig i samsvar med reviderte tegninger og søknadsdokumenter.

Bakgrunn og samlet begrunnelse for vedtaket

Saken har vært forelagt Statsforvalteren, og kommunen og tiltakshaver har fulgt opp innspillene gjennom ytterligere dokumentasjon, endringer og tilpasninger av prosjektet.

Den reviderte løsningen gir etter utvalgets vurdering et godt og helhetlig bilde av fritidsboligen. Tiltaket er vesentlig redusert og bedre tilpasset eiendommen og omgivelsene. Relevante hensyn knyttet til landskap, strandsone, arealbruk, friluftsliv og tilgjengelighet vurderes som tilstrekkelig ivaretatt.

Statsforvalterens uttalelse av 19.05.2026 bygger på en tidligere og større utgave av tiltaket, som innebar en økning på om lag 22 m² BYA. Etter uttalelsen er prosjektet vesentlig redusert og bearbeidet. Den reviderte løsningen har et samlet bebygd areal som er om lag 2 m² mindre enn dagens situasjon.

Plan- og bygningsloven § 1-8

Tiltaket gjelder utskifting av en eksisterende fritidsbolig og innebærer ikke etablering av en ny fritidseiendom eller ytterligere nedbygging av strandsonen.

Tiltaket medfører ikke økt privatisering, endret ferdsel eller redusert tilgjengelighet for allmennheten. Natur-, landskaps- og friluftsinteressene i strandsonen vurderes derfor ikke å bli vesentlig tilsidesatt.

Fordelene ved å fornye eksisterende bygningsmasse gjennom en redusert og bedre bearbeidet løsning vurderes som klart større enn ulempene.

Kommuneplanens arealformål LNFR

Eiendommen har vært bebygd med fritidsbolig siden 1960-tallet. Tiltaket innebærer ikke etablering av ny fritidsbebyggelse på et ubebygget LNFR-areal, men utskifting av eksisterende bebyggelse på samme eiendom og i hovedsak samme plassering.

Det er ikke registrert naturverdier på eller i umiddelbar nærhet til eiendommen som blir negativt påvirket av tiltaket. Tiltaket medfører heller ikke økt arealbeslag.

Hensynene bak LNFR-formålet vurderes derfor ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene.

Kommunedelplanens bestemmelse om grad av utnytting

Tillatt bebygd areal etter kommunedelplanen er 120 m² BYA. Eksisterende situasjon er om lag 132 m² BYA, mens den reviderte løsningen er om lag 130 m² BYA.

Selv om den reviderte løsningen fortsatt overskrider arealgrensen, innebærer tiltaket en reduksjon sammenlignet med dagens etablerte situasjon. Tiltaket medfører dermed ikke større arealbelastning eller tettere utnyttelse av eiendommen.

Hensynene bak bestemmelsen om grad av utnytting vurderes ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved en forbedret og noe redusert løsning vurderes som klart større enn ulempene.

Plankravet i kommunedelplanen § 11-9 nr. 1

Tiltaket gjelder én allerede bebygd fritidseiendom og innebærer ikke fortetting, fradeling, etablering av nye tomter eller behov for ny felles infrastruktur.

Adkomst, vann- og avløpsforhold, naboforhold, naturmangfold, landskap, friluftsliv og forholdet til strandsonen er vurdert gjennom byggesaken. Det er ikke registrert nabomerknader.

Den reviderte løsningen gir et mindre samlet fotavtrykk enn dagens situasjon. Utvalget vurderer derfor at hensynene som normalt skal ivaretas gjennom en reguleringsplan, er tilstrekkelig belyst og kan ivaretas gjennom byggesaken og tillatelsen.

Et krav om reguleringsplan for utskifting av én eksisterende fritidsbolig vurderes i dette konkrete tilfellet som uforholdsmessig. Hensynene bak plankravet blir ikke vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene.

Samlet vurdering

Utvalget vurderer at tiltaket ivaretar relevante nasjonale og regionale hensyn knyttet til landskap, strandsone, natur, friluftsliv og tilgjengelighet.

Vilkårene for samtlige dispensasjoner etter plan- og bygningsloven § 19-2 anses etter en samlet vurdering som oppfylt.

Vedlegg