Ordførers innstilling
- I henhold til vedtatt innsparing innen området politisk organisering på kr. 3,5 mill. i Handlingsplan og økonomiplan 2026-2029, vedtas en reduksjon i antall medlemmer i bystyret og øvrige folkevalgte organ, med virkning fra kommende kommunestyreperiode 2027-2031.
- Antall representanter i bystyret fra 2027 reduseres til 45 medlemmer. Antallet medlemmer i utvalgene reduseres til 9. Antall utvalg reduseres til 3.
Behandling
Emilie Clarice Schäffer (Høyre) fremmet følgende forslag:
Alle forslag oversendes arbeidsgruppe som skal se på den politiske organiseringen.
Votering:
enstemmig vedtatt.
Vibeke Larvoll (Venstre) fremmet følgende oversendelsesforslag:
Venstre vil flytte makt nærmere folk. Derfor vil vi ha et sterkt lokalt selvstyre, bred politisk representasjon og vi ønsker hovedutvalg som gir folkevalgte reell innsikt og innflytelse.
Samtidig ønsker vi en politisk organisering som er effektiv, men ikke så begrenset at den svekker debatten, deltakelsen og kvaliteten i styringen.
Venstre støtter at antall representanter i kommunestyret reduseres noe, antall hovedutvalg reduseres, men fortsatt 13 medlemmer i hovedutvalgene.
Politikkutformingen skjer for en stor del i hovedutvalgene, og disse utvalgene er derfor viktige arenaer for politisk engasjement, rekruttering og bredde i lokaldemokratiet.
Dersom en representant kun har en plass i bystyret, er det svært krevende å delta i den politiske debatten dersom partiet ikke har fulgt saken gjennom hele løpet. Særlig for mindre partier er det derfor avgjørende å kunne delta også i utvalgsarbeidet, så utvalgene må kunne romme partiene som sitter i bystyret.
Med den foreslåtte reduksjonen av de samlede medlemmer i hovedutvalgene vil Skien dessuten holde seg under antallet utvalgsmedlemmer som er i de aller fleste av kommunene i KOSTRA-gruppe 11. Så og si ingen kommuner har utvalg på mindre enn 11 medlemmer.
Det er også mulig å gjøre innsparinger på å redusere antallet medlemmer i Formannskapet og PSU til det som mange andre kommuner har.
Forslag til ny organisering.
• Kommunestyret: 49 medlemmer
• Formannskapet: 11 medlemmer
• 3 hovedutvalg med 13 medlemmer
1. utvalg for helse, mestring og omsorg
2. utvalg for oppvekst, kultur og frivillighet
3. utvalg for teknisk, drift og næringsutvikling
• PSU/administrasjonsutvalg: 5 medlemmer (3+2)
. Kontrollutvalg 5 medlemmer
Det bør også gjøres en gjennomgang av nivået på politiske godtgjøringer.
. Redusere godtgjøringer til hovedutvalgsledere, f.eks. til maks 2 ½ gang av godtgjørelsen til utvalgsmedlemmer
. Redusere godtgjørelsen til visse grupper av gruppeledere
Redusere fra 2 til 1 valgdag, siden det nå er så mange som forhåndsstemmer.
Trond Robert Gulbrandsen (Uavhengig) fremmet følgende oversendelsesforslag:
Forslag til ny politisk organisering
Vi foreslår at bystyret i Skien reduseres til 49 representanter. Dette vil gi en økonomisk innsparing samtidig som man opprettholder bred politisk representasjon og et velfungerende lokaldemokrati.
Videre foreslås det å redusere antall hovedutvalg til 3, med 11 medlemmer i hvert utvalg. Dette vil kunne gi en tydeligere ansvarsfordeling, bedre ressursutnyttelse og mer effektive politiske prosesser. Forslaget utredes nærmere av en politisk arbeidsgruppe som nedsettes for å arbeide med problemstillingen.
Vi ønsker ikke å videreføre dagens partssammensatte utvalg (PSU) i sin nåværende form. Det bør i stedet utredes en alternativ modell for medvirkning og samarbeid mellom arbeidsgiver og arbeidstakerorganisasjonene, slik flere andre kommuner har valgt å organisere dette.
Det bør samtidig gjennomføres en bredere gjennomgang av den samlede utvalgsstrukturen i kommunen. Skien kommune har i dag mange utvalg, råd og styrer, og det er behov for å vurdere hvilke saker som faktisk krever politisk behandling, og hvilke saker som kan avgjøres administrativt eller samordnes i færre organer.
Gjennomgangen bør særlig omfatte:
- antall utvalg og eventuell overlapping mellom disse
- antall saker som behandles politisk i de ulike utvalgene
- hvor mange saker som i praksis er orienterings- eller delegasjonssaker
- om enkelte saker behandles i flere utvalg uten behov
- muligheten for mer effektiv saksflyt mellom administrasjon, utvalg og bystyre
- om enkelte mindre utvalg kan slås sammen eller avvikles
Målet med endringene er å få en mer effektiv og oversiktlig politisk organisering, redusert møtebelastning og lavere kostnader, samtidig som nødvendig demokratisk kontroll og politisk styring ivaretas.
Cathrine Hasler Bakka (Fremskrittspartiet) fremmet følgende oversendelsesforslag på vegne av FrP, FrP:
FrP vil at antall medlemmer i Skiens bystyre reduseres fra 55 til 45 representanter fra neste kommunestyreperiode. Endringen skal bidra til en mer effektiv politisk organisering og bedre ressursbruk. Det nye kommunestyret i 2027 legger føring for utvalgene neste periode.
Vedtak
Emilie Clarice Schäffer (Høyre) sitt forslag
Alle forslag oversendes arbeidsgruppe som skal se på den politiske organiseringen.