1. Målene og budsjettpremissene slik de fremkommer i kunnskapsgrunnlaget og i økonomiplanen legges til grunn for Bamble kommunes virksomhet og tjenester i perioden.

2. Driftsbudsjettet for 2026 og økonomiplan 2026-2029 vedtas i henhold til bevilgningsoversikter drift etter § 5-4 første ledd og § 5-4 andre ledd. Investeringsbudsjettet for 2026 og økonomiplan 2026-2029vedtas i henhold til bevilgningsoversikter investering etter § 5-5 første ledd og § 5-5 andre ledd. I budsjettet for 2026 forutsettes det at kommunalområdets driftsrammer og investeringsrammer bevilges netto.

3. I henhold til kommuneloven § 14.2 vedtas følgende finansielle måltall for utviklingen av kommunens økonomi, prosent i forhold til brutto driftsutgifter:

• Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter skal over tid gjennomsnittlig minst være 1,75%.
• Kommunens samlede disposisjonsfond i prosent av brutto driftsinntekter skal minst være 8%.
• Netto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter skal normalt ikke overstige 85%

4. Kommunedirektøren gis fullmakter til å justere mellom kommunalområdenes driftsrammer for tekniske og ikke prinsipielle endringer i løpet av året.

5. Kommunedirektøren gis fullmakt til å gjennomføre innsparingstiltakene slik de fremkommer i budsjett 2026 og økonomiplan 2026-2029. Det skal rapporteres i driftsrapportene om status og fremdrift for innsparingstiltakene.

6. Kommunestyret behandler på nyåret en egen sak om oppfølging av kommuneplanens samfunnsdel og oppdatering av planoversikten med gjeldende planer, samt planer som skal utarbeides og planer som skal utgå. Planoversikten skal årlig oppdateres og fremdriften i planarbeidet skal rapporteres tilbake til kommunestyret i driftsrapportene.

7. Kommunestyret vedtar delmål som oppfølging av kommuneplanens samfunnsdel slik som vist i saken. Resultatene rapporteres tilbake til kommunestyret i årsmeldingen.

8. Kommunestyret vedtar videreføring av Innsparingsprogrammet 2025-2027 med de justeringene som fremkommer i saken. Det fremmes egne saker for kommunestyret så snart dette er praktisk mulig for å fatte prinsipielle vedtak om endringer for tjenesteområdene. Kommunedirektøren rapporterer på fremdriften i arbeidet i driftsrapportene.

a) Med bakgrunn i elevtallsutviklingen og kostnadsbildet bes kommunedirektøren om å legge frem en politisk sak hvor strukturen på skolene Herre, Rønholt og Rugtvedt vurderes. Saken legges frem i starten av 2026, slik at tiltak kan iverksettes fra og med skoleåret 2026/2027.

9. Kommunestyret ber kommunedirektøren prioritere arbeidet med innsparingsprogrammet. Dersom det oppstår utfordringer med utredningskapasitet, prioriterer kommunedirektøren ressursbruken. Som følge av innsparingsprogrammet kan kommunedirektøren holde stillinger vakante, samt utsette igangsettelse av nye aktiviteter og utredninger.

10. Kommunestyret ber kommunedirektøren fremme egen sak i løpet av første halvår om fastsettelse av handlingsregler og finansielle måltall for god økonomisk styring.

11. Ved omstilling i Bamble kommune skal det avklares

1. mulighet for omplassering i lignende stilling fast
2. mulighet for omplassering lignende stilling midlertidig
3. mulighet for omplassering i annen stilling
4. mulighet for kvalifisering til annen stilling

Omstilling og nedbemanning skal gjennomføres i tråd med lov, avtaleverk og vedtatte retningslinjer i Bamble kommune. Dersom den ansatte etter endt prosess selv velger å takke nei til foreslåtte løsning, kan oppsigelsesprosess igangsettes.

12. Kommunale gebyrer og andre betalingssatser vedtas i samsvar med spesifikasjonene under kapittelet for Gebyr og betalingssatser. Priser på selvkostbaserte tjenester skal balansere utgifter og inntekter for avløp, slam, vann, renovasjon og feiing.

13. Administrasjonen gis fullmakt til å justere gjeldende betalingsregulativer med vedtatt prisstigning. Hvis det ikke er vedtatt noe annet, så avrundes satsene til nærmeste hele krone. Hvis det er aktuelt med andre endringer enn prisregulering fremmes dette som egen sak til kommunestyret.

14. Kommunestyret godkjenner låneopptak på inntil kr. 174.019.334 til finansiering av investeringer i 2026. Kommunestyret godkjenner opptak av Startlån i Husbanken i 2026 til videre utlån på inntil kr. 50 000 000.

15. Kommunestyret vedtok ny alminnelig taksering av alle eiendommer, gjeldende fra 1.1.2021, K-sak 1/21 den 11.02.21.

Den generelle skattesatsen for næring settes til 5 promille.

1. I henhold til eiendomsskatteloven (eskl.) § 12, bokstav a differensieres skattesatsen, ved at satsen som skal gjelde for bolig- og fritidseiendommer settes til 4 promille.
2. Det tilordnes bunnfradrag for bolig- og fritidseiendommer i 2026 på kr. 400 000,-
3. Eiendommer i henhold til vedlagte liste gis fritak etter eiendomsskatteloven §7. Fritaket gis for et år av gangen.
4. Retningslinjer for bunnfradrag videreføres uendret.

16. Tidligere vedtatte bevilgninger til pågående investeringer som er ubrukte ved utgangen av 2025 videreføres til bruk i 2026. Kommunedirektøren delegeres fullmakt til å justere budsjettene for 2026 når regnskapet for 2025 er klart.

17. Kommunestyret godkjenner bruk av driftskreditt opp til 50 mill. kroner innenfor bankavtalen er inngått i 2024. Kommunedirektøren kan trekke på denne ved behov for løpende driftslikviditet.

18. Budsjettet for KF Frisk Bris vedtas i styremøte ultimo november. Budsjettvedtak legges ved.

19. Gjeldende økonomireglement vedtatt av kommunestyret legges til grunn for disposisjoner iht. dette vedtaket.

20. Budsjettramme for kontrollarbeidet i Bamble kommune (kontroll, tilsyn og revisjon) for 2026 settes til kr. 1.774.000

Vedlegg

Forslag til vedtak fra Rødt Bamble:

1. ​Målene og økonomiplanen med Rødt sine justeringer legges til grunn for Bamble ​kommunes virksomhet og tjenester i perioden.

2. ​Driftsbudsjettet for 2026 og økonomiplan 2026-2029 vedtas i henhold til ​bevilgningsoversikter drift etter § 5-4 første ledd og § 5-4 andre ledd med Rødt sine ​justeringer. Investeringsbudsjettet for 2026 og økonomiplan 2026-2029 vedtas i henhold til ​bevilgningsoversikter investering etter § 5-5 første ledd og § 5-5 andre ledd, med Rødt sine ​justeringer.. I budsjettet for 2026 forutsettes det at kommunalområdets driftsrammer og ​investeringsrammer bevilges ​netto.

3. ​I henhold til kommuneloven § 14.2 vedtas følgende finansielle måltall for utviklingen av ​kommunens økonomi, prosent i forhold til brutto driftsutgifter:

​• ​Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter skal over tid gjennomsnittlig ​minst ​være 1,75%.

​• ​Kommunens samlede disposisjonsfond i prosent av brutto driftsinntekter skal minst ​være ​8%.

​• ​Netto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter skal normalt ikke overstige 85%

4. ​Kommunedirektøren gis fullmakter til å justere mellom kommunalområdenes driftsrammer ​for tekniske og ikke prinsipielle endringer i løpet av året.

5. ​Kommunedirektøren gis fullmakt til å gjennomføre innsparingstiltakene slik de fremkommer ​i budsjett 2026 og økonomiplan 2026-2029, med Rødt sine justeringer. Det skal rapporteres ​i driftsrapportene om status og fremdrift for innsparingstiltakene.

6. ​Kommunestyret behandler på nyåret en egen sak om oppfølging av kommuneplanens ​samfunnsdel og oppdatering av planoversikten med gjeldende planer, samt planer som skal ​utarbeides og planer som skal utgå. Planoversikten skal årlig oppdateres og fremdriften i ​planarbeidet skal rapporteres tilbake til kommunestyret i driftsrapportene.

7. ​Kommunestyret vedtar delmål som oppfølging av kommuneplanens samfunnsdel slik som ​vist i saken. Resultatene rapporteres tilbake til kommunestyret i årsmeldingen.

8. ​Kommunestyret vedtar videreføring av Innsparingsprogrammet 2025-2027 med de ​justeringene som fremkommer i saken og Rødt sine justeringer. Det fremmes egne saker for ​kommunestyret så snart dette er praktisk mulig for å fatte vedtak om større endringer ​og/eller prinsipielle vedtak om endringer for tjenesteområdene. Kommunedirektøren ​rapporterer på fremdriften i arbeidet fortløpende i formannskapet​ og i driftsrapportene.

​a) ​På tross av synkende elevtallsutvikling og økt kostnadsbilde, opprettholdes ​skolestrukturen med barneskolene i 2026 og 2027.

9. ​Kommunestyret ber kommunedirektøren prioritere arbeidet med innsparingsprogrammet. ​Dersom det oppstår utfordringer med utredningskapasitet, prioriterer kommunedirektøren ​ressursbruken. Som følge av innsparingsprogrammet kan kommunedirektøren holde ​stillinger vakante, samt utsette igangsettelse av nye aktiviteter og utredninger.

10. ​Kommunestyret ber kommunedirektøren fremme egen sak i løpet av første halvår om ​fastsettelse av handlingsregler og finansielle måltall for god økonomisk styring.

11. ​Ved omstilling i Bamble kommune skal det avklares

​1. ​mulighet for omplassering i lignende stilling fast

​2. ​mulighet for omplassering lignende stilling midlertidig

​3. ​mulighet for omplassering i annen stilling

​4. ​mulighet for kvalifisering til annen stilling

​Omstilling og nedbemanning skal gjennomføres i tråd med lov, avtaleverk.

​Dersom den ansatte etter endt prosess selv velger å takke nei til foreslåtte løsning, kan ​oppsigelsesprosess igangsettes.

12. ​Kommunale gebyrer og andre betalingssatser vedtas i samsvar med spesifikasjonene under ​kapittelog inntekter for avløp, slam, vann, renovasjon og feiing.

13.​ Administrasjonen gis fullmakt til å justere gjeldende betalingsregulativer med vedtatt ​prisstigning. Hvis det ikke er vedtatt noe annet, så avrundes satsene til nærmeste hele krone. ​Hvis det er aktuelt med andre endringer enn prisregulering fremmes dette som egen sak til ​kommunestyret.

14. ​Kommunestyret godkjenner låneopptak på inntil kr. 136.019.334 til finansiering av ​investeringer i 2026. Kommunestyret godkjenner opptak av Startlån i Husbanken i 2026 til ​videre utlån på inntil kr. 50 000 000.

15. ​Kommunestyret vedtok ny alminnelig taksering av alle eiendommer, gjeldende fra 1.1.2021, ​K-sak 1/21 den 11.02.21. Den generelle skattesatsen for næring settes til 5 promille.

​1. ​I henhold til eiendomsskatteloven (eskl.) § 12, bokstav a differensieres skattesatsen, ​ved at satsen som skal gjelde for bolig- og fritidseiendommer settes til 3,9 promille.

​2. ​Det tilordnes bunnfradrag for bolig- og fritidseiendommer i 2026 på kr. 500 000,-

​3. ​Eiendommer i henhold til vedlagte liste gis fritak etter eiendomsskatteloven §7. ​Fritaket gis for et år av gangen.

​4. ​Retningslinjer for bunnfradrag videreføres uendret.

16. ​Tidligere vedtatte bevilgninger til pågående investeringer som er ubrukte ved utgangen av ​2025 videreføres til bruk i 2026. Kommunedirektøren delegeres fullmakt til å justere ​budsjettene for 2026 når regnskapet for 2025 er klart.

17. ​Kommunestyret godkjenner bruk av driftskreditt opp til 50 mill. kroner innenfor ​bankavtalen er inngått i 2024. Kommunedirektøren kan trekke på denne ved behov for ​løpende driftslikviditet.

18. ​Budsjettet for KF Frisk Bris vedtas i styremøte ultimo november. Budsjettvedtak legges ved.

19. ​Gjeldende økonomireglement vedtatt av kommunestyret legges til grunn for disposisjoner ​iht. dette vedtaket.

20. ​Budsjettramme for kontrollarbeidet i Bamble kommune (kontroll, tilsyn og revisjon) for ​2026 settes til kr. 1.774.000.

21.​Kommunale virksomheter og tjenester skal ikke konkurranseutsettes eller privatiseres.

Vedlegg

Vedlegg

1 – Skolestruktur

I forbindelse med saken om skolestruktur for barneskolene, som er annonsert til behandling i februar 2026, ber kommunestyret om det gjøres en svært bred og grundig utredning. Dersom det blir en konflikt mellom kvalitet på utredning og mål om å nå skrivefrist, ber vi om at man fokuserer på kvalitet. Kommunestyret er innforstått med at dette kan bety at implementering fra høsten 2026 i praksis kan bli uaktuelt, men vi mener at i en så viktig sak må vi ha et best mulig underlag.

I saken forventer vi at det følgende blir utredet (lista er ikke prioritert, og ikke uttømmende):

• Ved eventuelle utbygginger / ombygginger må det totale kostnadsbildet, inkludert reelle tall på finansutgifter komme frem, også i et langtidsperspektiv.

• Økonomiske konsekvenser av eventuell etablering av privatskole(r)

• I tillegg til kommunedirektørens forslag om å gå fra tre til to skoler vest for tunellen ønsker vi at følgende alternativer vurderes

• Legge ned Rugtvedt barneskole og fordele elever til Rønholt, Herre og eventuelt Stathelle

• Én barneskole vest for tunellen

• Én barneskole på Langesundhalvøya

• Oppvekstsenter på Herre og Rønholt

o Det utredes muligheten for å samlokalisere Uksodden barnehage med Herre skole (1 - 7 klasse og barnehage) i den hensikt å etablere et oppvekstsenter på Herre skole.

o Det utredes muligheten for å samlokalisere Rønholt barnehage med Rønholt skole (1 - 7 klasse og barnehage) i den hensikt å etablere et oppvekstsenter på Rønholt skole

• Vi ber om at ledelsesstrukturen for alle barneskoler blir vurdert

Vedlegg

2 - Kostnadsnivå VAR-området

I forbindelse med at kostnadsnivået for innbyggerne stadig økes, ber kommunestyret om at kommunedirektøren foretar en ny og kritisk gjennomgang av utgiftene (driftskostnadene) på VAR-området, med formål å identifisere områder for kostnadskutt. Et eksempel kan være å få vurdert om man ved innkjøp av maskiner, kjøretøy og utstyr har «rett» standardnivå.

Vedlegg

3 - Boligsosial utvikling – Grasmyr Nord

Innledning

Grasmyr nord er regulert til boligfelt, særskilt tilrettelagt for tett småhusbebyggelse. Dette feltet er trolig egnet for et prosjekt for samarbeid mellom kommune, Husbanken og entreprenører hvor man legger til rette for rimelige boliger. Dette for å gi flere mulighet til å kjøpe og eie egen bolig.

Bamble kommune har en høy andel av høyt prisede boliger og relativt få leiligheter sammenlignet med nabokommuner. Dette gjør det krevende for mange, særlig unge i etableringsfasen, å skaffe seg egen bolig.

Slik kommunestyret ser det, er Grasmyr Nord særskilt egent til et prosjekt som skissert, dette grunnet beliggenhet og ikke minst at det er ferdig regulert med infrastruktur. Et slikt prosjekt vil øke sannsynligheten for at flere barnefamilier bosetter seg i kommunen, noe som trolig vil motvirke nedgangen i barnetall og vil øke skatteinngangen i kommunen.

Prosjektet bør omfatte følgende:

• Billige, subsidierte tomter • Botidskrav • Bindingstid og videresalg • Barnefamilier, unge, personer med nedsatt funksjonsevne og eldre er målgruppen • Krav om at boligen skal være primærbolig • Effektiv arealutnyttelse • Enkel, men kvalitetsmessig god standard • Muligheter for startlån.

Oppdrag:

Med bakgrunn i ovenstående, ber kommunestyret om at det parallelt med mulig salg av hele eller deler av området, også utredes muligheten for å etablere et slik prosjekt i løpet av 2026.

Vedlegg

4 - Arbeidstrening

Kommunedirektøren bes utrede muligheten for at kommunen som arbeidsgiver, i samarbeid med NAV, Frisk Bris, etc. kan tilby arbeidstrening til personer som står utenfor arbeidslivet. Intensjonen er at flest mulig av kommunens avdelinger etablerer praksisplass(er) i tillegg til grunnbemanningen. Dette for å få utført oppgaver som ikke krever fagarbeiderkompetanse. Gevinsten av dette vil gi verdifull arbeidserfaring, språktrening, hindre utenforskap, og øke fremtidig rekruttering. Resultatet av utredningen legges fram for Formannskapet i løpet av 2026.

Vedlegg

Budsjettforslag fra Sp, Ap, H, KrF, SV og V

Vedlegg

5 - Rekrutteringsplan

Kommunedirektøren bes om å oppdatere / lage en rekrutteringsplan for utsatte yrker der vi står i fare for å ikke klare å fylle nødvendige stillinger, både nå og i fremtiden.

Det bør herunder vurderes å lage rekrutteringsstillinger, og se på hvordan ansettelse av lærlinger kan være en del av dette. Status rapporteres til formannskapet etter sommeren 2026.

Vedlegg

Verbalforslag til budsjettet 2026 fra Rødt Bamble.

Utredning vedrørende eierskapsmeldingen.

Bamble kommune utreder muligheten i samarbeid med de andre eierkommunene i

Skagerak Energi, om å kunne instruere Skagerak Energi gjennom eierskapsmeldingene til eierkommunene, til å selge strøm utenom kraftbørsen til kundene i eierkommunene til en akseptabel fastprisavtale

Vedlegg

Uttalelse til regjering og storting fra Bamble kommunestyre i forbindelse med budsjettprosessen 2026

Bamble kommunestyre uttrykker stor bekymring for utviklingen i kommuneøkonomien og de konsekvensene dette har for vår evne til å opprettholde gode og trygge tjenester for innbyggerne.

Kommunestyret registrerer at kommunesektoren nasjonalt har advart om krevende økonomiske rammer. KS har understreket at kommunenes behov ikke er tilstrekkelig ivaretatt i regjeringens budsjettforslag, og har videre påpekt at den foreslåtte økningen i frie inntekter i realiteten gir liten reell vekst når økte kostnader og nye oppgaver tas med i beregningen. Bamble kommune kjenner disse utfordringene tett på.

I vår kommune ser vi økt press på helse- og omsorgstjenestene, større behov innen oppvekst, barnevern og psykisk helse, samt økende krav til beredskap og vedlikehold av viktig infrastruktur. Samtidig er handlingsrommet redusert som følge av høy kostnadsvekst, strammere rammer og demografiske endringer.

Til tross for dette jobber Bamble kommune aktivt for å sikre forsvarlig drift, omstilling og tjenestekvalitet. Men uten bedre økonomiske rammer er det vanskelig å møte framtidens behov på en bærekraftig måte.

Bamble kommunestyre ber derfor Stortinget og regjeringen om:

1. Å styrke kommunenes frie inntekter slik at kommunene får reell vekst og kan opprettholde nødvendige tjenester.
2. Å sikre forutsigbarhet og langsiktighet i kommuneøkonomien, slik at kommunene kan planlegge og prioritere på en bærekraftig måte.
3. Å gjennomgå inntektssystemet, med sikte på bedre balanse mellom kommunenes ansvar og inntektsgrunnlag.
4. Å ta kommunesektorens innspill på alvor, herunder tydelige signaler fra KS og fagforeningene om at dagens rammer ikke reflekterer kommunenes faktiske kostnader og oppgaveportefølje.

Bamble kommunestyre understreker at en sterk kommuneøkonomi er avgjørende for gode lokalsamfunn, trygge tjenester og et robust lokaldemokrati. Vi ønsker å fortsette å levere gode tjenester til innbyggerne – men dette forutsetter at staten sikrer nødvendig finansiering.

Vedlegg

6 - Effektivisering av byggningsarealbruk

Kommunedirektøren bes om å igangsette et arbeid med å optimalisere bruken av kommunale kontorer og bygg / leide arealer. Dette med den hensikt å eventuelt få frigjort hele bygg, avslutte leieforhold og frigjøre bygg som i neste omgang kan leies ut eller avhendes.

Dersom det frigjøres areal som vurderes solgt skal dette legges fram for politisk behandling. Arbeidet gjennomføres i løpet av 2026.

Vedlegg

7 - Møtekalenderen fra og med 2027.

Kommunestyret ber om at det i møtekalenderen fra og med 2027, om mulig, blir lagt inn minst en uke mellom hovedutvalgsmøtene og formannskapsmøtet i møterunden som diskuterer budsjettet.

Begrunnelse: En slik møteplan vil gi hovedutvalgene mulighet til å gi formannskapet kjennskap til hovedutvalgenes behandling av budsjettet og prioriteringene hovedutvalgene gjør.

Vedlegg

8 - Privat helseforsikring for ansatte.

I privat sektor er privat helseforsikring et vanlig tiltak som bidrar til kortere ventetid for behandling og derigjennom også lavere sykefravær. For Bamble kommune vil en reduksjon i sykefraværet på 1 % alene kunne frigjøre rundt 10 millioner kroner og vesentlig redusere behovet for innleie og vikarer.

Kommunedirektøren bes, med dette som bakgrunn, utrede hva det vil koste å innføre privat helseforsikring for alle fast ansatte i 80–100 % stillinger.

Vedlegg

9 - Økt bruk av svømmehall.

Kommunedirektøren bes vurdere å innføre en prøveordning hvor barn opp til 7 år får gratis inngang i svømmehallen i følge med foreldre/foresatte.

Dette vil trolig kunne stimulere til mer aktivitet og bedret folkehelse, samtidig som betalende voksne og vil bidra til økt inntektsgrunnlag og bedre utnyttelse av anlegget.

Vedlegg

10 – Rundbuss – Langesund – Stathelle

Kommunestyret ber kommunedirektøren ta kontakt med aktuelt busselskap/ Telemark fylkeskommune for å fremme et ønske om, og øve et påtrykk for, å få til en «rundbuss» løsning mellom Langesund og Stathelle. Dette slik at alle, eller et større antall av de busser som eksempelvis kjører via Grasmyr ut til Langesund returnerer mot Stathelle langs nedre vei (gamleveien), og motsatt

Vedlegg

Matutlevering

SV ber kommunedirektøren utrede mulighetene for å utvide varmmattilbudet slik at det gjøres mulig å forhåndsbestille mat for henting til samme pris som mat og utkjøring.

Vedlegg

11 - GKI samarbeidet

I Bamble kommune finnes både entreprenører og andre næringsdrivende som opplever at GKI - samarbeidet er en “barriere” for at lokale næringsdrivende kan tilby kommunen å handle lokalt hva både varer og tjenester angår. Dette bekymrer kommunestyret og en ber derfor om at kommunedirektøren både vurderer effekten totalt sett av dette samarbeidet og om det blant annet for mindre oppdrag kan etableres enklere rutiner og “krav-spekker” for kommunale innkjøp i regi av GKI - samarbeidet.

Vedlegg

12 - Vurdere et samarbeide med nabokommuner om voksenopplæring

"Halvårsrapport integreringsarbeid" sier at “Vi underviser etter det felles europeiske rammeverket for språk med nivåskala A1- B2. Det betyr at vi er avhengige av å ha et minimum av klasser/grupper uavhengig av antall deltakere vi har totalt.”

For oss er dette et signal om at man kan drive mer effektivt om nabokommuner samarbeider. Kommunestyret ber derfor kommunedirektøren utrede denne muligheten

Vedlegg

13 - Husbankens tilskudd for oppgradering av kommunale boliger

Kommunestyret er kjent med at Husbanken har et bredt spekter av tilskuddsordninger, blant annet en 50 % tilskuddsordning for enøk-oppgraderinger av kommunale boliger.

Kommunestyret ønskes en kort statusrapport på hvilke ordninger fra Husbanken kommunen nyttiggjør seg av per i dag, videre bes administrasjonen også komme med en kort vurdering av om hvorvidt Husbankens ordninger lar seg utnytte enda bedre enn det gjøres i kommune per i dag.

Vedlegg

14 - Gjestehavner

Kommunedirektøren bes gjennomføre en kartlegging av hvordan gjestehavndriften gjøres i tre-fire kystkommuner, f.eks. Kragerø, Risør og Larvik. Basert på kartleggingen, kontakt med Næringsforeningen og lokale forhold for øvrig, utarbeides det et forslag for fremtidig drift av gjestehavnene i kommunen. I konseptet legges det til rette for at driften kan gjøres i samarbeid med frivillige krefter. Forslag til drift av gjesteplassene legges fram for formannskapet før sesongstart 2026

Vedlegg

Investeringer VA

I forbindelse med kommunens økonomiske situasjon og det forventede økte avgiftstrykket på kommunens innbyggere, ber vi om at kommunen ikke investerer i vann og avløps prosjekter som ikke er strengt nødvendige for beredskap og sikkerhet.

Vedlegg

Bamble kommune har et høytsykefravær, særlig innenfor deler av Velferd og Oppvekst. På spørsmål til kommunedirektøren får vi opplyst at hvert hele prosentpoeng tilsvarer i størrelsen 10 millioner i kostnader og produksjonstap. "Lønn og sykelønnsrefusjon er ikke hensyntatt i dette regnestykket. Dette er altså ikke direkte budsjettkroner, men det betyr at vi kan bruke mindre på vikarer, overtid og midlertidige løsninger – og heller bruke ressursene våre mer effektivt. Det gir bedre tjenester for innbyggerne og et mer bærekraftig arbeidsmiljø for våre ansatte.

En slik innsats krever langsiktig arbeid med arbeidsmiljø, ledelse og tilrettelegging – men gevinsten er stor både økonomisk og menneskelig."

Med bakgrunn i svaret fra kommunedirektøren mener vi at dersom man omgjør noe av sykefraværet til faste stillinger, fortrinnsvis hele, i utsatte avdelinger, vil man få en positiv effekt på arbeidsmiljø og trivsel, slik at sykefraværet blir liggende på et lavere nivå over tid.

En reduksjon i sykefravær som omgjøres til økt bemanning vil være en inspirasjon til å skape et bedre arbeidsmiljø, høyere kvalitet og mer stabile tjenester.

Som et eksempel økte man grunnbemanningen i omsorgstjenestene i Åfjord kommune med to stillinger. Dette ført til en reduksjon av sykefravær fra 9% til 6,1% i tillegg til at vikarbruken gikk ned med 1,45 årsverk. Videre i en langsiktig studie gjengitt av JAMA Network Open (2025) viser at en økt andel registrerte sykepleiere reduserte sitt sykefravær med ca 2% for 10 % økning av registrerte sykepleiere. Derimot viser samme undersøkelse at sykefraværet øker dersom man har lengre vakter enn 12 timer.

Vi ønsker å skalere opp dagens to forsøksprosjekter, som pågår i Grasmyr naturbarnehage og på Bamble helsehus, til minst en barnehage til og minst en avdeling til på helsehuset. Dette fordi vi tror et slik prosjekt må både ha en bredde og langsiktighet for å kunne måles og lykkes.

Tiltaket gjennomføres i løpet av 2026 og får en varighet minst ut økonomiplanperioden.

Vedlegg

Kommunens administrasjon har på direkte spørsmål svart kommunestyret at dette er et område man ikke prioriterer. Med en nedprioritering av kontroll av boplikten og om den overholdes går man glipp av mange millioner i skatteinntekter.

Forslag:

Det igangsettes et planmessig arbeid med kontroll av om boplikten overholdes. I de tilfeller hvor det avdekkes avvik, iverksettes tiltak med krav om opprettholdelse av boplikten. Plan for kontroll av boplikten legges frem for formannskapet innen sommeren 2026.

Vedlegg

Skjerming av gratis hallleie for idrett og frivillighet i Bamble kommune - føring til innsparingsprogrammet

Bamble kommunestyre understreker betydningen av idrett og frivillighet som bærebjelker i lokalsamfunnet, og viser til at flertallet av partiene i sine valgprogrammer har slått fast at idrettslag og frivillige foreninger ikke skal belastes med leieutgifter for bruk av kommunale idrettshaller.

Kommunestyret ber derfor om at dagens ordning med gratis hallleie for idrettslag og frivillige foreninger videreføres. Dersom administrasjonen på et senere tidspunkt vurderer endringer i ordningen, forutsettes dette lagt fram politisk for drøfting før eventuelle tiltak iverksettes.

Forslaget innebærer ingen endring i budsjettrammene, men er et politisk signal om at gratis hallleie skal ligge til grunn for kommunens praksis fremover

Vedlegg

Sjøledninger og ankring- forbudt-skilt:

Bakgrunn:

Fritidsbåtflåten har økt de siste år. Båtene er større. Hytte ved sjøen er utilgjengelig for de fleste. Trygge uthavner hvor større båter kan ankre opp vil frigjøre plass i gjestehavner og gi bedre flyt i gjennomfarten. Å rydde i sjøkabler vil være positivt for allmennhetens tilgang til fjorden. Det vil også bidra til litt restaurering av sjøbunn. Vi er kjent med at uthavnen i den sydvestlige delen av Åbyfjorden, Hyvik bukta N58° 59,04' Ø09° 40,4', tidligere var merket med ankringsymbol på kart, men at det ikke er tilfellenå pga. sjøledninger som sperrer. Vi ber derfor Bamble kommune om å være initiativtaker til et arbeid med aktuelle instanser med sikte på å komme i gang i en prosess for å få ryddet opp i dette.

Det er også et problem at det er ført opp mange ankring-forbudt-skilt langs kysten vår, hvor flere er ulovlig og generelt satt opp. Det utfordrer allemannsretten og bidrar også til færre ankringsmuligheter enn det det faktisk er langs Bamble-kysten. Vi ber derfor om:

Bamble kommune tar initiativ til å sette i gang et langsiktig arbeid med å rydde sjøledninger og redusere antallet unødvendige «ankring-forbudt»-skilt:

1. I denne planperioden (‘26-’29) begynner kommunen en prosess med mål om å tilgjengeliggjøre en uthavn i Åbyfjorden igjen.

2. Bamble kommune tar initiativ til å starte en prosess for å fjerne ulovlige «ankring-forbudt»-skilt med formål om å redde våre beste ankringsplasser.

Vedlegg

Samferdsel:

Bakgrunn: Bamble kommune har betydelig høyere netto driftsutgifter til samferdsel enn sammenlignbare kommuner. I 2024 var merforbruket på nær 30 prosent i gruppen vi måles i forhold til (KOSTRAGRUPPE 7). Det innebærer et teoretisk innsparingspotensial på 9,7 millioner kroner. Dette er store summer i disse tider. I kommunedirektørens budsjettforslag har man bragt utgiftene noe nærmere gjennomsnittet for sammenliknbare kommuner, men Bamble kommune er fortsatt ikke på linje med disse kommunene. Spørsmålet er om det ikke er mulig å hente ytterligere gevinstrealiseringer på dette området? Vi foreslår følgende:

1.Kommunestyret ber kommunedirektøren komme tilbake med et forslag til om og hvordan vi i planperioden kan spare enda mer på samferdsel enn hva som er foreslått.

2.Kommunestyret ber kommunedirektøren legge frem et slikt forslag til eventuelle sparetiltak for politisk behandling i februar.

Vedlegg

Vi er kjent med at når 7.klassinger fra Bamble deltar på leirskole sammen med elever fra andre kommuner, overnatter våre elever i kun 3 netter, mens de andre får 4 netter.

Dette er en ordning som skal ha gitt en symbolsk besparelse i kommunens kostnader, men som kraftig forringer elevenes utbytte av leirskoleoppholdet.

Vi synes det er såpass viktig å la elevene fra Bamble få deltatt fullt ut, så vi ber kommunedirektør om å vurdere ordningen på nytt.

Vedlegg

Verbalforslag til budsjettet 2026 fra Rødt Bamble.

Sak om møtegodtgjørelse.

Kommunestyret ber om å få en sak om å revurdere møtegodtgjørelsen i forskrift om folkevalgtes rett til godtgjøring i Bamble.

Begrunnelse: I den vanskelige økonomiske situasjonen kommuna er mener kommunestyret at det vil være riktig å redusere møtegodtgjørelsen med f.eks. 10 %.

Vedlegg

Verbalforslag til budsjettet 2026 fra Rødt Bamble.

Utredning for å innføre en kommunal ordning for fritak fra eiendomsskatt for husholdninger med sviktende betalingsevne.

Målet er å vurdere muligheten for å innføre en kommunal ordning for fritak fra eiendomsskatt for husholdninger med sviktende betalingsevne, definert gjennom inntekts- og formuesgrenser på henholdsvis 3 G og 8 G.

Ordningen skal vurderes med sikte på mulig innføring fra neste skatteår 2027.

Utredningen skal vise:

• om ordningen er juridisk mulig innenfor eiendomsskatteloven

• hvilke praktiske og økonomiske konsekvenser den vil ha

• hvordan kriterier, dokumentasjon og søknadssystem kan/skal utformes

• ulike modeller for hvordan fritak kan gis

• hvilke lokale retningslinjer som må fastsettes av kommunestyret

Administrasjonen skal hente inspirasjon fra Stange, Kinn og Aurskog-Høland, som praktiserer liknende betalingsevnebaserte ordninge

Vedlegg